【实事实录】

　　岱山县2010年10件实事：

　　●新增城镇就业岗位1500个，实现渔农民转移就业800人。

　　●扩大企业职工养老保险、医疗保险、失业保险和生育保险人群，工伤保险全覆盖。

　　●减少渔农村年人均纯收入3000元以下低收入家庭120户。

　　●全县中小学生人均公用经费标准分别提高到1000元和700元，免除年人均收入4000元以下低收入家庭子女就读中等职业学校学费。

　　●城镇居民医保参保率90％以上；新农合参合率达到95%以上；社区卫生服务机构规范化建设达标率50%以上。

　　●组织送戏下乡42场次、电影进社区1188场次以上，新增体育健身路径10条，确保低保家庭免费看上有线电视。

　　●交付安置商品房13500平方米，开工新建安置商品房10900平方米；完成360户渔农村危旧房改造。

　　●新建渔农村社区道路14公里，建设交通、车渡码头泊位3个。

　　●完成渔农户卫生改厕2747户、生活污水治理5866户；县城空气质量二级标准天数大于330天。

　　●有效遏制影响群众安全的7类恶性案件。

　　【专家点评】

　　卓勇良（浙江省发展和改革研究所所长、研究员）：　　

　　这几年每年都去舟山好几次，深刻感受到了海岛居民工作生活的艰辛。别的不说，就拿小学和中学来说，海岛生源较少导致班级规模小，规模小又导致教育难以布点，舟山这几年一直在撤并学校。这虽然有利于提高教育质量，对孩子是件幸事，但将增加家庭支出，一些寄读孩子，小小年纪就要自己照顾自己，确实有困难。在交通等条件较差的海岛地区，抓好教育比大陆地区难度更大。

　　岱山县2010年10件实事，其中一件是提高中小学生人均公用经费，以及免除人均收入4000元以下家庭就读中等职业学校学费。这是实实在在的，是真金白银的重要举措，既是岱山经济加快发展所应有的必要政策，也是居民共享改革发展成果的具体体现。这几年全省正在积极推进学校集聚，扩大学校规模以提升教学水平，而在海岛地区，更是必须辅之以具体资助政策才能有效实施。

　　今年岱山县民生实事的主线，是提高群众收入。在10件实事中，直接与群众增收有关的有4件，分别是增加就业，提高社会保障水平，减少低收入家庭。间接的有1件，就是教育，因为教育事关群众增收长效机制，也可算作群众增收实事。

　　GDP上去了，群众收入增长较慢，网民说是“被增长”，正是我们这几年经济发展的一个较大特点。所以在当前发展格局下，特别需要基层政府运用“看得见的手”，从实际出发调节收入格局。一些地方政府公开提出亲商爱商，或许没什么错，但政府更要亲近普通大众，尊重劳动和满足最起码的民生要求。在这一点上，岱山县政府体现了公共服务的要求，是必须充分肯定的。

　　海岛民生千头万绪。岱山县的10件实事，含金量较高，体现了当地党委政府抓民生的决心。不过在这10件实事背后，应该还有大量工作要做。因为做这个点评，在网上看到了今年1月底，岱山的衢山岛与普陀山、小洋山之间开通了高速客轮航线。可以想象，如此具体的民生事宜应该是天天都在发生着的。比方说，在提高海岛幼儿及义务教育质量、改善岛际交通、提升海岛生态环境等方面，应该还有大量的工作要做。

　　大量民生工作是细小的、琐碎的，更是不可或缺的。因此，这10件实事虽然十分重要，但也只能说是海岛民生工作的10个点，必须真正实施好，更重要的是通过实施这些实事，把全县民生工作推进到一个新的高度。这正是我们每年推出若干民生实事的真正目的。