仿IMF设欧洲货币基金
欧元区谋金融自救
作为希腊债务危机爆发后的应对之举,欧盟委员会已证实正在考虑设立一个类似国际货币基金组织的欧洲货币基金组织,并有望于今年上半年敲定其细节问题。
虽然这个欧洲版的“国际货币基金组织”(IMF)对于解决希腊眼下的燃眉之急效果有限,但它已经触及欧元区体制存在的深层次缺陷,如果得以成行,那将是欧洲货币联盟朝着深化融合迈出的重大一步。
远水不解希腊近渴
欧盟委员会发言人阿马德乌·阿尔塔法赫·塔迪奥8日证实,欧盟委员会正在与欧元区成员国政府磋商成立“欧洲货币基金”一事,连日来围绕欧盟如何拯救希腊的种种谜团终于被拨开了。
但是,此项计划对于深陷债务危机的希腊来说可谓远水解不了近渴,因为按照塔迪奥的乐观估计,有关“欧洲货币基金”的资金来源和运作方式等细节问题要到今年年中才能敲定。
尽管如此,希腊总理帕潘德里欧仍对成立“欧洲货币基金”的提议表示欢迎,认为这将有助于欧元区国家今后免遭像希腊这样的危机。
欧盟迟迟不肯出手救希腊被认为加剧了市场担忧,从而为投机者趁机炒作提供了条件。如果欧盟已经存在像“欧洲货币基金”这样的固定机制,可以为陷入债务危机的成员国纾困,势必会让金融炒家们失去一个大做文章的由头。
改革意义最为深远
虽然塔迪奥拒绝透露有关“欧洲货币基金”的任何细节,但他指出,成立这一机构的最优先考虑,是加强成员国经济政策协调和对各国经济政策的监督,避免希腊债务危机重演。
希腊债务危机充分暴露出了欧元区存在的体制性缺陷。欧元区只实现了货币政策的统一,却没有做到财政政策统一,这种二元结构缺乏对区内成员的财政监督和干预。虽然欧盟《稳定与增长公约》在成员国财政纪律上有规定,但由于缺乏惩罚性手段,像希腊这样的成员国依然是我行我素,常年超标。
而当希腊一国陷入债务危机时,欧元区又没有统一财政做担保,再加上欧盟条约和欧洲央行的“不救助”条款,希腊基本处于孤立无援的状态,市场完全有理由担心其会出现主权违约,从而成为投机者炒作的目标。与此同时,希腊的困境反过来又会影响到整个货币联盟的稳定。
按照德国的设想,“欧洲货币基金”的管理机构不仅作为“最后的贷款者”,为陷入债务危机的国家提供资金支持,成为它们的坚强后盾,而且要对违反欧盟财政纪律的成员实施严厉惩罚,包括暂停向该国发放欧盟团结基金款项,暂时剥夺其在欧盟部长理事会表决时的投票权,甚至暂停其欧元区成员资格,从而可以有效解决由欧元区体制性缺陷所带来的挑战。
分析人士认为,如果得以成行,那么“欧洲货币基金”的设立无疑是欧元区自1999年诞生以来意义最深远的一次改革。