邓小平同志曾经指出：“我们现在所干的事业是一项新的事业……所以没有现成的经验可学。我们只能在干中学，在实践中摸索。”创新是当今时代的主旋律，创新是发展的源泉，嘉兴港区近年来的跨越式发展源自于创新，港区当前和今后的科学发展，创新更是关键和前提。

　　开发区本身就是创新发展的试验田。嘉兴港区开发建设的体制，更是市委、市政府的一个创新举措。2001年7月，嘉兴市调整乍浦开发管理体制，设立嘉兴港区党工委、管委会。这一体制创新使得乍浦地区迎来了一个前所未有的发展机遇，主要经济指标增长均达到10倍以上，社会事业全面进步，人民安居乐业，社会和谐稳定，乍浦地区步入了一个变化最大、发展最快、人民群众实惠最多的时期。去年以来，面对国际金融危机造成的影响，我们不断创新发展思路，加快转型升级步伐，不仅在金融危机中率先突围，而且经济社会各项工作继续保持了良好的发展态势。

　　创新特色发展，打造国内重要的化工新材料基地

　　港区不断创新产业发展思路，坚持特色发展，走产业链和循环经济之路。在短短几年时间中，港区便拔地而起建成了一个技术水平、市场占有率等都在国内相当领先的化工新材料园区，成为国内化工新材料行业的新亮点。入区的主要化工新材料企业近30家，化工新材料产业成为港区第一大支柱产业，并形成了较为完善的产业链和循环经济体系。2008年，嘉兴港区化工园区被中国石油和化学工业协会正式命名为“中国化工新材料（嘉兴）园区”，这是国内第一家以中国化工新材料冠名的化工园区。现正在准备申报国家级化工新材料基地。

　　一是坚持高起点规划。在化工新材料产业发展伊始，港区就邀请国内化工专家对港区化工产业发展方向进行论证，提出了发展工程塑料、硅材等化工新材料产业。同时，编制完成了《嘉兴港区化工园区循环经济发展规划》和《浙江省乍浦经济开发区（嘉兴港区化工园区）生态化建设与改造规划和实施方案》，规划按照基础设施集约化原则、资源循环利用原则、污染预防控制为主原则进行规划设计。二是坚持“抓大放小”和产业链招商选资新理念。港区创新招商思路，把主要精力放在紧盯符合产业发展的大项目、好项目上。英荷壳牌、日本帝人、德山化工、韩国晓星等一批国际知名企业已相继落户。园区已逐步形成了以聚碳酸酯、硅材、合成橡胶、环氧乙烷四大产业为主的化工新材料基地。气相二氧化硅、增塑剂等产品产量均为全国第一，PC产量占全国的50%左右，PTSI产量占国际的50%。随着丁基橡胶和多晶硅等重大项目的建成投产，中国化工新材料（嘉兴）园区将成为长三角乃至全国有影响力的化工新材料基地。三是坚持“生态立区”理念不动摇。港区把生态立区作为四大发展战略之一，坚持环保第一，生态第一。大力发展循环经济，积极寻求资源节约型的可持续发展道路，形成了独特的循环经济新模式。目前园区是省级循环经济示范园区，正在申报国家级循环经济生态示范园区。园区不断完善环保设施和基础设施配套。区内投产项目集中供热率达100%，总投资5000多万元建成了连接码头和化工园区企业间的工业管廊物料输送带，成为了化工园区的“血脉”。投资近亿元建成了港区应急中心、环境监控中心、空气自动监测站等设施，对园区内河道实施生态化改造，建成绿地面积达16万平方米，构筑了多层次的生态绿化系统。

　　创新港口发展思路，实现港口开发建设新跨越

　　嘉兴港作为浙北地区唯一的海港和国家一类对外开放口岸，是长三角港口群和上海国际航运中心建设的重要组成部分。近年来，嘉兴港坚持“错位发展”和“只求所在、不求所有”的发展新理念，港口货物吞吐量、外贸吞吐量连续多年保持两位数增长。去年以来，面对严峻的宏观经济形势，嘉兴港积极创新发展思路，实现了逆势而上。2009年，嘉兴港完成货物吞吐量3485万吨，同比增长23％，其中，集装箱完成20.2万标箱，同比增长101%，增长速度在国内同类港口中遥遥领先。

　　一是坚持错位发展。嘉兴港周边有上海港、宁波港这两个国内大港，要实现自身发展，必须找准定位、突出特色，扬长避短、错位发展。我们紧紧抓住煤炭等散货向上海周边港口分流的机遇，成为承接黄浦江沿岸煤炭转移的重要基地和浙北煤炭中转的重要节点。目前正在规划建设独山港区煤炭专用码头，年吞吐量为3000万吨。全面加快海河联运设施建设，把嘉兴港建设成为浙北地区海河联运集疏运枢纽。二是坚持以国资为主体的多元投入。我们创新投融资模式，积极引进以国资为主力军，同时吸纳外资、民资等多种形式资本进入港口建设行业。积极探索与大港集团合作。自2008年嘉兴宁波两港签订合作框架协议、嘉兴—宁波集装箱内支线开通以来，两港合作逐步向宽领域、多层次方向深入发展，共同开发建设海盐港区的步伐不断加快，先期两个万吨级泊位已开工，另两个万吨级泊位完成规划选址。此外，积极响应国务院加快上海“国际航运中心”建设的要求，2009年9月，独山港区与上港集团港口合作项目成功签约。嘉兴港通过与大港“联姻”，将多元化思路建港推到了与大港合作共赢的更高境界。三是坚持区港联动。我们积极开展滩涂围垦，向大海要土地、空间，利用这些“无中生有”的土地引进仓储、物流、工业等企业，通过利用港口土地引进项目再置换资金，进行滚动发展，破解了港口发展土地、资金难题。港口的发展带动后方引进一批规模较大的临港企业，带动了港口货物吞吐量和地区经济的发展，实现了区、港共同发展。

　　创新经营城市理念，统筹城乡一体化

　　近年来，港区在开发建设快速推进的同时，按照统筹城乡的理念，积极破除城乡二元体制，形成了城乡协调发展的经济社会发展一体化新格局，让人民群众更多地享受到开发建设成果。

　　一是坚持以城带乡。我们及时编制了《嘉兴港区城市总体规划》，对港区54平方公里区域内的城市建设、社会事业等进行“一盘棋”规划，按照嘉兴市构建“1640”现代化网络型大城市的要求，又对城市总体规划进行了修编。目前，16平方公里城市道路框架基本形成，城市服务功能和品位不断提升，生态、宜居滨海新城初具规模。以“两新”工程为抓手，加快新农村建设步伐，完善村庄规划，加大基础投入，以城带乡、城乡一体的发展格局初步形成。二是统筹城乡社会事业发展。近年来，港区财政共投入3亿多元，不断加大文教卫体等社会事业建设投入。相继建成了乍浦高级中学、初级中学等学校，城乡教育得到均衡发展。加大医疗卫生事业投入和人才培养引进力度，平湖二院与上海第六医院建立合作关系，文体活动中心（室）、公益性篮球场、社区健身点等文体设施覆盖到各村、社区。三是城乡社会保障和就业服务体系不断完善。企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险面不断扩大，形成了多层次、广覆盖的社会保障体系。城乡居民合作医疗参保率保持在98%以上，基本建立起覆盖城乡居民的医疗保障体系。通过建立“家庭就业”等台账以及村、镇、区三级联动的就业援助长效机制，完善了城乡一体的就业再就业服务体系，实现动态无“零就业”家庭，就业率稳定在95%以上。四是“平安港区”建设不断强化。不断健全社会治安综合治理机制，完善打防控一体化机制。建立健全社会纠纷、劳资纠纷调处机制，构建信访工作长效机制。认真落实安全生产责任制，港区社会保持了和谐稳定的良好态势。