绍兴县政府承诺2010年重点办好十件实事：

　　●新增城镇就业1万人、再就业4000名，开发600个公益岗位安置就业困难人员，消除城镇零就业家庭。

　　●完成县特殊学校和蓝天民工子女学校建设；加固改造校舍5万平方米。

　　●新增企业职工养老参保1.1万人，被征地农民养老“即征即保”；新增社区居家养老服务中心10家，农村“星光老年之家”140家。

　　●新增城镇职工医保参保2万人；农民住院平均补偿率提高35%。

　　●向农村送演出50场、电影4000场、书200车次；完成有线电视数字化改造。

　　●改造农房4500户；经济适用住房、廉租住房“应保尽保”；实施20万平方米城区老小区整改。

　　●安装山区农民饮用水消毒设施100台；推进农村供水管网改造；培训转移农民8000人。

　　●加密城区公交班次，增设城区夜间公交，完善市县公交线网。

　　●实施小型病险水库除险加固8座；实施3.72公里标准海塘工程。安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失指标保持“零增长”。

　　●低保救助“应保尽保、应补尽补、应退尽退”；向特困残疾和重度残疾人提供基本生活保障；为200名残疾人免费实施复明手术。

　　蓝蔚青（省政府咨询委员会委员，中国科学社会主义学会副会长，浙江省公共政策研究院副院长、研究员）：

　　绍兴县是我国全面小康十大示范县之一，在提高再分配公平程度方面走在前列。绍兴县今年重点办好的10个方面实事不仅集中于改善民生，而且具有向相对困难群体倾斜的鲜明特色。绍兴县今年的政府工作报告提出，安排24.73亿元财政资金用于民生计划。这个数额比去年增长19.3%，大大超过绍兴县今年地方财政收入的增长幅度，不仅地方财政收入新增部分全部用于改善民生，而且民生支出超过地方财政收入的一半，充分发挥公共财政通过再分配促进社会公平的作用。

　　这10件实事以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快建立和完善覆盖城乡居民的社会保障和公共服务体系，保障人民基本生活，进一步满足百姓对公共服务的需求。

　　就业方面，突出帮助城镇失业人员实现再就业，特别要求城镇零就业家庭发现一户、解决一户，确保家家有人就业。教育方面，在高水平普及义务教育基础上，针对受教育相对困难群体，专门列入完成特殊学校和蓝天民工子女学校的校舍建设。社保方面，在增加企业职工基本养老保险参保人数和发展城乡养老服务同时，要求被征地农民养老保险“即征即保”。医疗卫生方面，在普遍提高医保报销补偿标准和降低药价同时，规定农民住院平均补偿率较上年度提高35%。文化事业方面，着重规定向农村送文化的各项指标和低保家庭免除有线电视收视费。住房保障方面，专门规定生活困难群众危旧房改造指标，提出经济适用住房、廉租住房做到“应保尽保”的较高要求。公共服务方面，提出农村特别是山区的具体指标。社会救助方面，要求低保救助做到“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，实现全覆盖，向特困残疾人和重度残疾人提供基本生活保障，并有为残疾人免费实施复明手术、安装适用器具和康复训练的具体指标。这些政策措施，都有明确的促进社会公平的价值取向。

　　绍兴县的10件实事对我们的重要启示是，即使是发达地区民生工程，也应是“雪中送炭”，保障社会公平。“锦上添花”的事情，主要是通过市场机制解决。