陈重华委员提出——
整顿驻京办必须治本
记者 周咏南 毛传来 余勤
本报北京3月3日电
记者 金毅 朱海兵
“撤了驻京办,难停进京路。”
500多家县级驻京办等将在半年内被撤销,出席全国两会的陈重华委员坦承这是一件大好事,但她对这件好事能不能做好、能不能做到底心存疑虑。她认为,整顿驻京办必须治本。在整顿的同时,更应关注驻京办、“驻外办”存在的根源和土壤。
“在中央各部门依然掌握着大部分生产要素分配权的背景下,驻京办必然继续存在。”陈重华委员说,因此,很多人推断,改头换面、名亡实存,极有可能是驻京办今后的走势。
陈重华委员还特别关注与驻京办性质类似、规模更惊人的各类办事处:“如果说‘跑部钱进’是各地驻京办存在的‘理由’,那么各地政府驻其他地区数以万计办事机构的存在,同样值得考虑。”
陈重华说,办事处兴起于改革开放的初期,当时交通不发达,信息不畅通。各地驻外办事机构在这样的背景下肩负起招商引资、传递信息、政务接待等方面的工作,并在较长时间里起到积极而有效的作用。但随着时代的进步,交通的日益便捷,特别是随着互联网时代的到来,信息的公开化程度加大,信息的传播速度加快,办事处的主要职能已经越来越不明显。
驻京办、驻外办整顿之路举国关注。陈重华建议,驻京办要整顿,政府其他驻外地机构也应该引起重视。可以在调查研究的基础上,统一部署,通过审核,加以整顿。通过切实有效的体制机制和制度改革,进一步规范政府部门的权力运行,增加透明度,制约和减小权力运行中的自由裁量权。