哲平 

　　抓好“三农”工作，进一步提高城乡统筹发展水平，其实就是要解决好农民“去”与“留”的问题。

　　所谓“去”，就是让更多农村劳动力转移到城市；所谓“留”，就是让留在农村的农民安居乐业。要确保农民“去”得好、“留”得稳，我们就必须坚持走新兴城市化与新农村建设协调并进的道路。

　　从一些国家正反两方面的经验来看，大中小城市协调发展的城市化道路，有利于降低城乡关系失衡程度，有利于推进城乡一体化、解决“三农”问题。今年中央“1号文件”进一步明确加强中小城市和小城镇发展这一重点，通过放宽政策来促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。这不仅为农民创业就业、落户城市提供了有效平台，也为实现以工促农、以城带乡提供了有效通道。我们要抓紧落实中央文件精神，加快县城、中心镇、中心村建设，促进在城市创业就业的农民尽快转化为市民，为更多农村人口向中小城市转移、集聚创造条件。

　　推进新农村建设的一手同样要过硬。要以县域农村为载体，发展现代农业和农村公共事业，既让留在农村的农民切实提高生产生活水平，又为推进城市化提供坚实支撑。一方面，我们要引导、支持和帮助农民加快农业发展方式转变，不断提高农民收入；另一方面，要加大投入力度，发展农村公共事业，缩小农村交通、电力、医疗、教育、环保等领域与城市的差距，不断提高农民的生活质量。