编者按 在今年的“两会”上，各地都列出了今年着重要办的实事。这些实事都关乎民生，体现了各级政府践行科学发展观、构建和谐社会执政理念。从今天开始，我们选择部分县市区承诺的实事，请有关专家进行点评，使读者更加了解政府工作，从而形成共识、凝聚民力，开拓前行。

　　杭州江干区在今年“两会”上，区政府向市民承诺要着重办好10件实事：

　　●新开工建设安置房80万平方米以上，竣工80万平方米以上。

　　●实施庭院改善项目230幢以上。

　　●实施截污纳管项目15个，完成15个公建单位污染源整治，新建、改建公厕25座。

　　●新增绿化40万平方米以上。

　　●深化教育布局调整，交付和使用10所学校，开工建设5所学校。

　　●新建、迁建社区卫生服务站5个，完成区公共卫生大楼和笕桥医院病房大楼改造提升。

　　●建成使用江干区残疾人就业与综合服务中心。

　　●动态消除“零就业家庭”，创建“充分就业社区（村）”60个以上，帮助被征地农转非人员就业2200名以上。

　　●新建动态视频监控点280个以上。

　　●加强食品安全工作，创建食品安全达标社区（村）50个以上。

　　杨建华（教授，省政府咨询委员、省社会学学会副会长、省社科院调研中心主任）：

　　江干区2010年要为群众办的10件实事，可分为三类：4件是拆迁安置和城市有机更新；4件是社会公共服务；2件是社会安全。政府承诺的这些实事，凸显了江干区在当前社会经济发展当中，老百姓迫切需要提升的民生项目。

　　江干是杭州市城市化深化发展的桥头堡和前沿地带。进入新世纪，杭州市作出了“城市东扩、决战东部”的战略决策，江干区是实施该战略的主战场。这里正由过去的城郊结合区向未来城市中心急剧转变。作为钱江新城、东站枢纽等一大批省、市重点工程的展开，新型、深化城市化的重要承载区，江干区面临巨大的城市建设压力。

　　江干区必须在完成城市化建设、实现“城市东扩”战略的同时，保障拆村建居农民和拆迁居民的合理利益和社会权利，还要提升他们的生活水平和生活品质。从江干区承诺的10件实事来看，他们很好地应对这一挑战，体现科学发展观和执政为民的理念。

　　城市化建设中，拆迁问题首当其冲。江干区把安置房建设放在首位，是抓住民生的关键。保证安置房的建设速度，让拆迁户早日回迁；而庭院改善、截污纳管、新增绿化，与安置房建设“异曲同工”，都能大大改善居民的居住环境质量。

　　在城市化大潮中，大量城市近郊农村、农民往往是“被动型的城市化、市民化”。政府就要想方设法通过保障农民合理权益的实现，把被动的过程变为自觉、自愿的过程。

　　被拆迁的农民、居民不仅要住上更好的房子，还需要配套、均衡、优质的社会公共服务。江干区都想到了：更多的学校配套、卫生资源不断向基层倾斜，解决“民生之本”的就业问题，都列入了实事。列在最后的保障社会安全的项目，一直是民众关心的问题，很实在。

　　近年来，各级政府每年提出的实事项目，已成为各级政府践行科学发展观的具体行动，并逐渐转化为一种制度性安排。这很好地回答了发展为了什么的问题。我认为，今后政府在选择办实事时，还可以问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，真正落实市民的知情权、参与权、选择权、监督权，保证社会发展成果让人民共享。