核心提示：

　　党员的先进性如何体现？如今在台州椒江区有统一的计算“公式”，把每名基层党员身上的先进性“数据化”。椒江区在全省率先建立的城乡党员先进性指数考评体系，并将结果作为党员是否合格的重要标准，引发人们的争议。

　　1月18日上午，空气中弥漫着严冬的寒意，但椒江爱华控股集团有限公司党委会议室里，却是一番热气腾腾的景象。会议室里座无虚席，公司党委委员和各总支、支部的负责人当天悉数到场，会议主题：发布该集团第一次对全体97名党员的先进性指数考评结果。

　　分数是怎样测算的

　　在这次考评中，公司行政总裁、分管党委组织工作的郑同善的得分：86分，距离优秀尚有4分的差距。

　　那么郑同善的分数是怎么计算出来的？根据公司党委制定的评议标准，打分项目涉及学识、品德、能力、业绩、廉洁、创新六大方面，共22个小项。打分者根据不同的项目内容，给予被考评者不同的分值。

　　爱华集团党员先进性打分模式，是椒江区推广的党员先进性打分模式的“改良”版。

　　以前对党员的年终评价，局限在支部评议会上，考评结果分为优秀、合格、基本合格和不合格。但优秀党员为什么优秀？优秀到何种程度？谁也说不清。不少党员对此有意见，改革原有党员考评方式的呼声很高。

　　转机出现在椒江区2007年底的一次务虚会上，有人提议是否可以把现行党政领导干部的考评体系“移植”到普通党员身上。椒江区委组织部会后组织专门的班子，对此事进行调研，并在机关单位进行试点，党员反映不错。

　　去年10月，考核文件正式下发，分别针对机关事业单位、农村党员、社区党员和“四新”党员做出了不同的规定，具体条款结合党章规定的八项义务进行技术性分解。并规定党员互评、支部考评和群众测评分数权重分别是60%、20%、20%。

　　分数是否真能量化

　　分数公布后，爱华集团党委的会议现场炸开了锅。率先“发声”的是集团工会主席陶才励，他的得分84分，成为集团党委委员中的最低分，他觉得打分不公平。作为负责集团安全生产的监督者，他的工作就是“挑刺”，这样的打分模式，有怨气的人肯定不会给他高分。“扣了16分，为什么扣了，应该把扣分的理由说出来，以便今后工作好改正。”陶才励说，这种无记名投票方式，存在着很大的人为因素，不能做到客观公正。

　　大到“是否认真学习党的方针政策”，小到是否“热爱本职工作，钻研业务知识”，每一项都对应一定的分值。作为群众代表，公司办公室秘书科副科长孙露眉印象深刻的是，无论参评者还是被评者都“斤斤计较”。集团一家子公司总经理助理仅得了67分，这位曾经被评为集团优秀党员的同志，当场落了泪。 

　　从部队转业的单胜琦得了85分，他表示满意。但他同时也很疑惑：难道86分就比85分更先进？他认为，如果以10分为一个区间的话，不同的分值是量变过程；超过了10分的差距，就是质变。

　　分数不是万能钥匙

　　在洪家街道后街村， 全村30名党员中，分数超过90分的仅有总支书记林美琴1人，支部副书记杨宏伟离优秀差了0.5分，最低分的是长年在外经商的党员黄昌顺，刚过60分的及格线。

　　“基本上反应了党员在村里的表现。”杨宏伟认为，自己所差的 0.5分，其实是党员和群众的善意提醒，他应该把更多的时间放到为村民服务上。

　　党员先进不先进，老百姓最有发言权。村老年协会会长杨赵达认为，以这种方式为党员评分，准确率应该是很高的。党员徐瑛就是一个例子，她从事的虽然是得罪人的计划生育工作，但老百姓也给她亮出了全村第三的高分：85.7。

　　对于杨赵达的说法，73岁的老党员石官根表示反对，他特别为那些在外地创业的党员鸣不平。“他们的先进性是这张表格所不能反映的。”老人说，村里党员群众打分往往以脸儿熟不熟为标准，对于农村党员特别是无职党员，学识指数、创新指数无从谈起，能按时参加支部的学习活动就算是最高标准了。

　　经历过党员考评的大学生村官陈海幼觉得，整个打分过程中，她感受最深的还是“民主”的氛围，村民可以对村里党员的表现品头论足，用手里的笔评价党员，这就是进步。

　　在先进性指数考评中，白云街道云建社区党委书记滕裕敏尽管得了满分，但她觉得这种方式，可能不太适合社区党员，社区多是老党员，工作谈不上业绩和创新。另外，楼宇间的党员群众接触机会不多。她坦言在评分过程中，社区干部因脸熟占了“便宜”，而那些深居简出的老党员得分普遍不高。如何更科学，仍需要进一步探讨。

　　椒江区委常委、组织部长王国平表示，在已经进行的测评中，有13位不合格党员，并根据实际情况，采取了戒勉谈话、限期改正、劝退、除名等相应措施。尽管考核体系还在不断充实完善中，但总体效果是明显的。

　　省委党校党建部主任胡承槐教授：对党员领导干部或重要岗位的党员，请党员和群众进行细致考评，是需要也是必要的。但对于普通党员的考评，则宜粗不易细，因为很多党员的工作岗位是日复一日的重复劳动，关键是他们能否胜任本职工作和体现先进性。我还是赞成传统的党员民主评议的方式，通过当面的批评与自我批评，提升党员的凝聚力。

　　省委党校党建教研室副教授邱巍：目前，在党员管理和考评上确实存在一些问题。我们要对勇于探索、大胆创新的椒江区先进性指数考评方式，表示肯定。这种打分制度是否能达到预定的效果，是不是过于复杂化，当地党组织应及时总结不断完善，探索符合当地实际的党员考核方式。

　　江西兴国县：探索建立党员“党性指数”测评体系。普通党员采取“4+1”的办法，即四步程序：自我剖析、党员面对面互评、群众满意度测评、党支部客观评价；一条准则：党组织综合各方面评议打分情况，按比例计算党员综合成绩，以此鉴定党性指数。　 

　　四川天全县：将党员发挥先锋模范作用归纳为几个方面，设立相应星级评定标准。每颗星都设置具体标准，能量化的都尽量量化，制定3-5条细化标准，并赋之相关分值，同时明确了不获星的具体标准。

　　扬州维扬区：出台社区党员先进性积分管理办法及配套的《党员先进性积分卡》。评分内容细分为参加组织活动、爱心奉献、志愿服务、联系群众及其他五类指标，并进一步把指标细化成参加会议培训情况、参加爱心捐赠情况、责任区义务奉献情况等12小项，每一项都设置了相应的记分标准。年终将累计得分情况与党员民主评议结合起来确定党员等次。