记者 徐晓恩 徐贤飞

　　通讯员 胡文英 徐畅 

　　1月29日下午4时50分，金华市婺城区箬阳乡琴坛村43岁“村官”邓士明坐在村民们常聚的小桥上，身边只剩下五六位“战友”。他们从兜里掏出折得整整齐齐的空白选票说：“我们都没填，我们不同意罢免你。”但就在5分钟前，琴坛村民通过投票，把两年前选上的村民主任邓士明给罢免了。

　　2008年4月，当年41岁的邓士明以298票高票，当选琴坛村村民主任。

　　琴坛村是婺城区最边远山区村，全村374人，耕地只有17亩，山林12000多亩。琴坛村人靠山吃山，村里很穷，村集体经济为零，但村中有条龙塘溪，蜿蜒着穿村而过，给琴坛村增添不少灵气。邓士明被罢免的导火索，就是这条小溪。

　　2009年10月，本着给村民增加收入的愿望，邓士明把村里这条龙塘溪以每年1.6万元，承包给隔壁乡镇的私营老板搞旅游，承包期28年。合同写明，承包款用于村民每人每年40元合作医疗交款；不愿参加的，给每人每年40元现金。就是这份为村民谋福利的合同惹怒了村民：“这么大的事，我们都不知道，这算啥？独断专行！”64岁的村民廖陈品说。　　

　　根据婺城区《关于资金资产资源的管理规定》，农村所有处置变现资源，必须由村民大会过半数以上通过；标的万元以上的，必须进入乡招投标平台公开招投标。而承包龙塘溪时，邓士明没召开村民大会，也没开村两委会，只与20位村民代表通了气，这让琴坛村民“当家作主”的自尊心受到伤害。“一点都不尊重群众，邓士明眼里就没有老百姓。而且没有经过招投标，承包价格太低了。”村民张荣海说。

　　邓士明不按程序办事，自行处置村集体资源，犯了众怒。联想到邓士明两年前当选时村庄整治承诺没有兑现，2009年11月，琴坛村183位村民联名向村委会、乡政府、区政府提出罢免村民主任申请。按照《村民委员会组织法》，箬阳乡党委、乡政府派出工作组，进村指导罢免工作。

　　2010年1月8日，在乡工作组指导下，琴坛村召开户主大会，通过罢免“村官”办法。次日启动罢免程序，1月29日，村民投票表决，参加投票选民302名，收回有效票280张，其中同意罢免265人，不同意罢免14人，弃权1人。箬阳乡乡长、乡派驻琴坛村罢免委员会指导小组组长张时达宣布：罢免村民主任邓士明获得通过。