建模比重向双80%迈进
我省国税行业建模掀起创新热潮
记者 顾志鹏 通讯员 沈国遂 马正欢
记者 顾志鹏
通讯员 沈国遂 马正欢
356个模型应运而生
自2007年开展行业建模以来,我省国税不断掀起创新热潮,成为保收入的一大利器。截至2009年底,全省累计建模356个,纳入模型监控企业达126436户,入库税收1095.76亿元,占国税收入的63%,大大超过了年初制定的行业建模双50%目标。
保收入,行业建模功不可没。据悉,我省国税今年将进一步扩大行业模型监控面。通过完善指标设置,拓展建模范围,把符合条件的企业全部纳入模型监控范围。到2010年底,各地确保纳入模型监控的工业企业一般纳税人户数占所辖工业企业一般纳税人总户数的比重超过80%,纳入模型监控企业的国税收入占本地全部国税收入的比重超过80%。
入库增值税不减反升
各级国税机关把行业建模作为强化税源监控、促进堵漏增收的一大抓手,紧紧围绕当地经济税源特点,克服户数多、行业分散、收入比重大的困难,坚持“推广一批、巩固一批、新建一批”,扩大行业模型应用范围,依托政府和行业协会,加强宣传力度,开展模型评估,在增加税收收入、促进公平税负、优化纳税服务等方面取得了显著成效。
特别值得一提的是,1-11月,模型监控企业累计入库增值税(不含调库)559.35亿元,增值税税负率同比提高0.22个百分点,同比增收21.13亿元;模型监控企业在销售收入同比下降4.41%的情况下,入库增值税(不含调库)不减反升,同比增长3.93%,高出全省同期不含调库的增值税收入增幅3个百分点。
在税务总局开展的全国“百佳”行业纳税评估模型评选中,我省报送的缝纫机生产、印染、家纺、纺涤纶短纤制造、节能灯、黄砖、涂布白板纸、摩托车、轴承、模具制造、木质玩具生产和水泥行业共12个模型被评选为全国“百佳”行业纳税评估模型,占全国国税系统获奖模型总数(112个)的10.7%。
自主研发如虎添翼
杭州某网络技术有限公司是一家知名的电子商务网站服务性企业,前一段时间却被国税部门发现纳税申报异常,这得益于杭州滨江区国税局自主研发行业模型的监控。原来,该局运用模型数据分析方法,发现该企业少计主营业务收入2.65亿元, 多列费用、扩大税前扣除范围计0.63亿元,该企业最后补缴税款4919.10万元。
杭州滨江区国税局根据当地经济税源结构特点和行业分布特色,从区内工业企业一般纳税人所涉及的27个行业中,确定通信设备制造、通用设备制造、专用设备制造、交通运输设备制造、电气机械、软件外包等“六大支柱行业”以及电子商务、食品制造、医药制造等“三大特色产业”为自主建模行业;同时选择印刷、铸造、管桩、房地产开发等4个省局已有模型推广应用。建模对象的选择,既突出了高新区的产业特点,又兼顾了传统行业的管理需求;既注重特色模型的自主开发,又注重已有模型的有效利用;既涵盖了纳入模型监控的企业户数,又考虑了纳入模型监控的收入比重。
各地建模风起云涌
各地结合本区域实际情况,以提高纳税人税法遵从度、增加税款收入为目的,有针对性地开展行业建模工作,涌现了一批有特色的方式方法。
绍兴县国税局在详细分析本地特色产业纺织业基础上,提出用设备均值税收贡献率、能耗税负率、动态税负率、息税前利润率、能耗成本构成比、工资成本构成比等六个指标进行组合分析,建立大纺织行业综合模型,解决了不同子行业间企业可比性差的问题,实现单个模型监控大量企业的目标。
萧山区国税局围绕一级行业,采取从不同侧面、层次、需求选择财务指标,筛选具有明确核查重点的评估指标,同时根据行业特点选定相关指标进行组合监控,运用众数、离差值等统计知识确定指标值,数据直接通过CTAIS征管系统中的财务报表和增值税申报表采集,大大减轻了纳税人和税收管理员的负担,扩大了行业监控的范围,弥补了产品个性差异大,产品模型适用范围小的缺点。