新华社杭州１月２８日电

　　记者 何玲玲 李亚彪 

　　“后金融危机”时代经济社会发展之路怎样走？持续不断的发展动力与发展空间从何而来？新年伊始，浙江省就清晰勾画出一张“后危机”时代的可持续发展“路线图”：扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，着力推动城乡统筹、区域统筹、陆海统筹和经济社会统筹。

　　浙江省长吕祖善表示，２００９年是浙江省新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是全省各级党委政府推动发展、维护稳定能力经受重大考验的一年。面对一季度生产总值仅增长３．４％的严峻形势，全省上下齐动员，打响一场“保稳促调”的攻坚战，不仅抵御住了冲击，经受住了考验，经济形势比原先预料的要好。全年全省生产总值达到２２８３２亿元，比上年增长８．９％。

　　浙江省意识到，历经改革开放３０多年的发展，全省正进入人均ＧＤＰ由６０００美元向１万美元跨越的重要时期，这一时期的主要特征是经济进入平稳较快增长期、投资驱动作用进入稳定期、产业结构调整进入加速期、资源要素制约进入瓶颈期、社会发展进入转型期。今后１０到２０年，浙江省还将处于大发展大建设的阶段，如果没有大平台、大空间，就难以实现大发展大提高；浙江省中小企业虽然十分发达，经济发展缺乏龙头企业引领和大项目带动，难以进入大企业的产业链，生产的社会化、组织化程度不高；经济增长内生动力不足，多年来形成的投资增长乏力、发展后劲不足的矛盾和问题日益暴露。

　　在倒逼机制的作用下，浙江省审时度势，制定了今年全省经济发展的“路线图”。浙江省委书记赵洪祝说，今年是“十一五”规划最后一年，全省将围绕调结构促发展，进一步发挥民营经济、县域经济、块状经济等特色优势，扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，着力推动城乡统筹、区域统筹、陆海统筹和经济社会统筹，进一步增强综合竞争力、可持续发展能力和抗风险能力。

　　浙江省人大常委会副主任刘奇认为，浙江经济的一大特点就是星星满天，缺少月亮，更缺少太阳。扎实推进“四大建设”，是浙江解决经济发展中存在问题的根本途径与手段，是从进入新阶段、解决新问题的新省情出发做出的重大战略抉择。

　　据浙江省相关部门介绍，推进大平台建设，目的是拓展新的发展空间，向山地要空间，向滩涂要空间，抓好一批事关全局、带动力强的产业集聚区式的大平台；推进大产业建设，目的是提高产业的层次和竞争力，培育和提升一批市场占有率高、竞争力强以及具有空间集聚规模优势的大产业，从根本上解决浙江过去３０年间由于村村点火、户户冒烟式的农村工业化遗留下来的生产力布局离散的问题；推进大项目建设，目的是不断增强发展后劲，既抓好重大基础设施项目，更要抢抓制造业大项目，重点发展一批传统产业改造升级项目、战略性新兴产业培育项目，临港大工业项目等；推进大企业建设，目的是做强做大龙头企业，在大力引导优势企业兼并重组、强强联合的同时，积极引进世界５００强企业尤其是中央企业到浙江生根落户，加快与一批中央大企业开展战略合作。

　　在“四统筹”上，统筹城乡发展，关键是推进城乡联动，把新型城市化和新农村建设统筹谋划，促进城乡一体化发展。这包括提升大城市功能和对周边地区经济的带动作用，加快中心镇建设，解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，吸纳有条件的农民工特别是新生代农民工转为城镇居民。同时，把村庄整治与农房改造有机结合起来，加快推进中心村建设，完善农村社区服务功能，加快建成一批生态文明村和农村新社区。

　　统筹区域发展，关键是鼓励发达地区先行先试，率先转型发展，继续走在前列，同时加大对欠发达地区发展的扶持力度，鼓励支持欠发达地区利用后发优势发展特色经济，走自我积累和借力发展相结合的道路。

　　统筹陆海发展，关键是加快推进“海上浙江”和“山上浙江”建设，深入开展新一轮“山海协作”和结对帮扶，进一步优化海洋经济空间布局，推动沿海产业带建设和沿海地区加快发展，鼓励支持山区大力发展绿色经济、林业经济、碳汇经济等特色经济，努力把资源优势转化为经济优势。

　　统筹经济社会发展，关键是把加快建设覆盖城乡居民的基本公共服务体系作为首要任务，继续加强重大民生政策的实施，加快推进基本公共服务均等化，切实解决好城乡居民劳动就业、社会保障、教育培训、医疗卫生、文化生活等实际问题，促进社会和谐稳定。