记者 汪成明 通讯员 闫拥洲

　　【关键词】民生工程融资

　　【建议领衔人】省人大代表、椒江区区长 陈祥荣

　　【背景】 民生工程建设周期长、见效慢，面临的最大困难是融资难。一方面随着城镇化进程加快，水、电、路、污水净化等基础设施项目众多，资金需求增长过快；另一方面，目前不少地方财政底子薄，难以完全满足地方政府性民生工程的投资需求。此外，民生工程往往是投入大、收益少甚至是负收益，社会参与投资意愿不高，金融机构兴趣不大，不少基层政府心有余而力不足。

　　【建议】建议全省各地可以加强交流合作，搭建便捷的融资平台，全面掌控和统一运用平台资源。把具体的民生工程项目，统一包装融资，筹集建设资金，解决资金瓶颈。

　　以椒江区实施的民生融资方式为例，当地针对银行有资金却缺乏好项目、政府有好项目又缺乏建设资金的问题，建立重点项目储备库，成熟一批包装一批，交由政府性融资平台申报、融资并组织实施。使得政府不断有好项目推荐给银行，银行不断有贷款授信给项目，政府不断有资金组织实施新项目，从而实现政府与银行、银行与建设单位之间的良性互动，进一步保障民生工程建设过程“不差钱”。