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00014版:政治纵深·倡廉

如今,一场干部问责“风暴”席卷磐安,一批大错误不犯、 政绩平平的领导干部被降职、免职和诫勉谈话——

干部问责, 剑指“太平官”

  元月18日6时40分,天刚蒙蒙亮,磐安县方前镇宣传委员周江潮从县城的家中,踏上开往方前镇的班车,急匆匆赶去上班。

  周江潮原来在新渥镇担任常务副镇长。不久前,因为维稳不力,他被责任追究。这种“惩戒”让他压力大增,再也不能怠慢工作,每周总是双休日才回家。

  有了失职,就要问责

  眼下,“太平官”难当,正成为不少磐安干部的共识。磐安的干部问责制,不单是对干部失职渎职的处理,重点在于对干部不违反党纪国法,但工作不努力、不作为,影响差、群众信任度低等情况的问责。通过公开评议、干部专项考察、组织调查,过去两年,全县共有17名领导干部被降职或免职,20名干部被诫勉谈话。磐安县县委书记张荣贵认为,推出干部问责制,是突破干部队伍“能上不能下”痼疾的一种探索。

  磐安县玉山镇调研员刘山怎么也没想到,自己的镇人大副主席职务会因几件“小事”而被罢免掉。刘山当过乡党委副书记,后在胡宅乡任乡人大副主席(正科级),在当地也算是一名“老资格”的乡镇干部,但他却因不能胜任现职而被责令辞职。

  时光回溯到两年前,胡宅乡一联网公路上的桥梁在施工时脚手架坍塌,所幸无人员伤亡。经调查,这一工程是由不具备施工资质的人员施工的。刘山作为联网公路的分管领导,明知就要进行桥面浇筑,却直至事故发生一直没到现场。调查中发现,刘山还多次借用施工方的车辆,并经常在晚上打扑克,群众反响较大。此前,刘山在驻下周村期间,村集体曾在年关时送他一只山羊,乡纪委责令他退回下周村400元。磐安县纪委和县委组织部对其联合调查后,责令其辞去乡人大副主席职务。

  去年,磐安县南园小区有31户建房户违反相关规定建房,因没有及时依法处理,最终导致这一小区违法建房的情形愈演愈烈。在这一事件中,县规划局原副局长严小理作为主管领导,没有严格、及时地监管和处理。县纪委对他进行了诫勉谈话,并被降职处理。

  违法乱纪,一律查处

  近年来,磐安县严格实施领导干部失职渎职责任追究实施办法,对存在违法违纪行为的干部,严格实行问责。

  在磐安县的“问责风暴”中,该县卫生局原局长王某被严厉问责。起因是,王某在一年内,主持研究人事调整10次,共提拔、调整和招聘临时工等80余人次,存在任人唯亲和不按程序、不按条件的操作行为,违反了组织人事纪律,被免去卫生局局长、党组书记职务。  

  该县某镇党委副书记江安因生活作风被免职。2007年,新录用的大学生村官张某被分配到该镇。为培养年轻村官,该镇要求每位班子成员结对一名大学生村官,江安与张某结对,不久即传出两人非法同居的议论。鉴于此,该镇更换了张某的结对对象,但他们仍然我行我素。2009年初,江安与妻子离婚。县纪委、县委组织部了解到这些情况后,认为江安作为一名县管领导干部,离婚前与张某有暧昧关系,决定对其免职。而大学生村官张某也被解聘。

  既是压力,更是动力 

  问责制的推行,推动了工作。在磐安采访中,记者感受到干部队伍因问责带来的震动。县纪委机关效能监察投诉中心工作人员介绍说,问责给干部压力,也带来了动力,促进了干部工作作风的转变。去年,为解决历史遗留问题以及推进新农村建设、工业平台项目等重点工程,全县开展了“百日破难攻坚大会战”,共解决各类问题793项,占所收集问题的98%,在金融危机的影响下,去年,该县的各项经济指标、民生指标均超额完成。

  “这个问责制,让人有点怕。”深泽乡宣传委员陈连民说。陈连民此前任该乡副乡长,2008年,他因环境卫生整治配合不力,被书面效能告诫3个月。面对处分,陈连民没有消沉,积极工作,现在已走上了党委委员的岗位。“现在压力很大,只有真抓实干才不会被问责。”

  安文镇副镇长黄勇敢是一位新提拔的干部,他负责安文镇的维稳、综治工作,他对干部问责制的看法是:问责制能使干事的人得到提拔,不干事的人得到追究。

  新渥镇党委委员、人武部长潘章新曾被免职,在被“问责”后,他及时调整好心态,工作表现突出,去年3月,被推选为维新乡副乡长。

  (江安、刘山、严小理系化名)


浙江日报 政治纵深·倡廉 00014 干部问责, 剑指“太平官” 本部记者-金毅-采访中心—时政新闻部-浙江日报 2010-01-21 nw.D1000FFN_20100121_13-00014 2 2010年01月21日 星期四