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00002版:要闻

充满期待的“浙江色彩”

  银灰、叶绿、海蓝、稻黄……虽不似红黄蓝三原色纯正,也不似黑白两色非此即彼,但或醇和持重、或活跃轻灵,欢悦眼目,润泽心田。

  经历2009年的跌宕起伏,置身依然复杂的宏观环境中,展望2010年,浙江经济的色彩呈现出调和多元的局面。

  (一)

  银灰色,沉静、持久,有铿锵金属般的刚性,也有水滴石穿般的韧性。用它来形容浙江今年将为调结构促发展付出的努力再恰当不过了。

  去年年末召开的全省经济工作会议把2010年工作主线定为“加快经济转型升级”。省委、省政府的决策,是基于国际国内宏观经济环境出现的诸多新变化。这些变化可以概括为两个字:调整。

  病来如山倒,病去如抽丝。目前,全球经济好转的基础并不牢固,全面复苏缓慢、曲折。发达国家“再工业化”、贸易保护主义抬头、发展低碳经济等一些重大趋势性变化相继出现,世界经济进入了大发展大变革大调整时期。

  综观国内,我国仍处于重要战略机遇期,经济有望持续回升,但经济运行中新老矛盾相互交织。国家宏观调控政策将保持稳定,同时把握政策实施的力度、节奏、重点,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,增强发展的可持续性。

  国际国内皆在调整,浙江经济何以能外?2009年,我省经济实现V型反转,但是浙江既面临解决长期积累的结构性、素质性、体制性矛盾的艰巨任务,又急需解决国际金融危机带来的新问题。在发展中促转型,在转型中谋发展,是浙江经济已经在走的道路,也是今年必须继续坚定走下去的道路。

  从按照“稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产”的要求来加快建设现代产业体系,促进三次产业协调发展,到开展国家技术创新工程浙江省试点,加快推进科技强省和创新型省份建设……以产业结构优化升级为核心,以提升自主创新能力为中心环节的浙江经济转型升级路径日益清晰。

  发展高效生态农业,组织实施11+1个重点产业转型升级规划,推进21个块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设,重点做好146家工业行业龙头骨干企业培育工作,加快发展现代物流、金融保险、信息服务、文化创意等生产性服务业,实施12个重大科技专项,推进创新基地和科技城建设等各项推进经济转型升级举措陆续推出,浙江初步形成了完备的政策体系。接下来的问题,就是紧咬目标,坚定推进,力求实效。

  诚如银灰色给我们的隐喻,经济转型升级是一项刚性的硬任务,意味着取舍、扬弃、淘汰,也意味着不会有以往那样高歌猛进式的增长,这需要承受痛苦和牺牲,需要钢铁般的坚强意志和担当。同时,在调整结构中促进发展,又是一个渐进的过程,也许五年十年,也许更长的时间,这需要从党委、政府到广大企业和各界群众具备最大的耐心和毅力。

  对此,我们必须做好充分的思想准备。

  (二)

  叶绿,代表生命、健康,却又稚嫩。它现在还不强大,但迟早尽染大地。浙江经济接受以绿色为特征的新工业革命洗礼是大势所趋。

  从1972年斯德哥尔摩会议上提出“可持续发展”问题开始,到2009年全球应对气候变化的哥本哈根会议,一场以可持续发展为理念、新能源技术为突破口、发展低碳经济为重心、以履行国际公约为约束条件的绿色工业革命正在到来。它将催生出一系列新技术、新能源、新材料、新产品和新市场,是未来经济增长的发动机和制高点。(下转第二版)

  (上接第一版) 近年来,特别是国际金融危机以来,美、日、欧等发达国家都在争夺全球“绿色”制高点。我国也早已把应对气候变化纳入经济社会发展规划,出台了相关的国家行动方案,对世界承诺自主减排指标。节能减排更成为经济工作中的一项重要任务。

  尽管世界上还没有一个国家是依赖低碳能源实现工业化的,但是,低碳,将成为未来进入国际市场的“通行证”;低碳,也将成为一个覆盖所有产业的巨大市场,引领全球经济进入新一轮增长期。这既是一个巨大的挑战,更是一个不容错过的重大历史机遇。

  在这样的背景下,浙江必须紧紧抓住绿色工业革命的机遇,围绕节能减排目标,大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济,大幅降低单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放,努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式,加快推进生态文明建设。更重要的是,浙江要瞄准世界技术进步的趋势,在新能源、新材料等领域提高自主创新能力,形成产业优势,设法喝到绿色工业革命“头口水”,寻找到强劲的新经济增长点。

  (三)

  海蓝,是大洋的色彩,开放、广博而富有挑战。浙江经济要从这一片海蓝色中去挖掘动力。

  只有10万平方公里陆地面积的浙江,却有着26万平方公里的海域面积,数千公里岸线犹如一条海上金边,闪烁着光芒。浙江不抓陆海统筹,发挥优势,向广阔的大海要资源、要效益、要发展,还等什么?

  随着舟山跨海大桥的建成,浙江海洋经济发展迎来了新的时空。今年,浙江将加紧编制海洋经济发展带规划,进一步优化海洋经济空间布局,对东海门户进行大开放大开发大建设。一批依托海洋优势的重大产业项目将应运而生。宁波—舟山港经过努力将成为我国重要的大宗散货枢纽港。海洋生物、海水综合利用等新兴海洋产业,大石化、船舶等临港工业,港口物流业等海洋服务业的兴起,将加快形成我省具有浙江特色的海洋经济核心竞争力。海洋旅游、海洋渔业和海产品加工业等产业的提升发展,也会给沿海人民群众带来创业创新的大好机会。

  (四)

  春种夏收,一片稻黄,那是承载发展的颜色。

  要收获,总要让种子先入土。推进大产业大项目大企业建设,实现浙江新一轮发展,空间至关重要。

  浙江地少人稠,但全省现有可围滩涂资源391万亩,如果再深1米围涂,还可再造199万亩土地。另有低丘缓坡资源765万亩,可用于建设用地344万亩。总计有接近1000万亩的土地资源,发展空间潜力仍然很大。

  今年,浙江各地将在节约集约利用土地、整合提升开发区以外,重点推进大平台建设,以拓展新的发展空间。

  当前,我省已经把大平台建设作为省级发展战略来谋划布局。沿海地区以丰富的滩涂资源为基础,统筹规划建设若干个新平台;浙中地区以丰富的低丘缓坡资源为基础,结合浙中城市群建设,规划建设若干个新平台,加快建设一批具有全国战略意义的产业基地。2010年,浙江将尽快编制出台平台建设总体规划和政策意见,明确全省大平台建设的总体布局、目标任务和保障措施,建立省领导联系大平台建设工作制度,积极推进一批产业集聚区建设,为加快经济转型升级奠定坚实基础。而杭州大江东新城,宁波大桥新区,三门湾、乐清湾次经济圈和以省科创基地为核心区的青山湖科技城等大平台都在抓紧建设之中,不久的将来即可发挥集聚产业、人才、技术和资金的积极功能,产生良好效益。

  新年伊始,展望远景,还有统筹城乡发展、推进改革开放、全面改善民生等诸多亮彩将调入浙江经济这块“调色板”。而万变不离其宗的是,纷繁的色彩都为绘就浙江科学发展宏图而用。如椽画笔就把握在浙江全体干部群众手中,让我们共同奋笔画好这幅恢宏长卷,创造更加美好的未来!


浙江日报 要闻 00002 充满期待的“浙江色彩” 2010-01-21 nw.D1000FFN_20100121_10-00002 2 2010年01月21日 星期四