本报杭州1月20日讯

　　本报记者 嵇哲

　　省政府网上办事大厅今天正式开通了。今后，办理行政审批、政策咨询、评价投诉等事项，都可以登录http://service.zj.gov.cn，方便快捷地办理。

　　一站式全天候服务

　　近年来，我省着力推进行政审批职能整合和集中改革，全省101个市、县（市、区）都设立了行政服务中心。但是在省级层面，一直缺少这样一个物理形式的集中服务平台，企业和群众对此有反映，一些人大代表也向省政府提出了建设省级行政服务中心的建议。

　　为了主动适应网络技术迅猛发展的新形势，根据省级部门的实际和在行政审批制度改革过程中遇到的新情况、新问题，去年初，省政府在全国率先提出加快推进省政府网上办事大厅的决策。经过一年努力，网上办事大厅完成了各主要技术平台的开发工作，通过虚拟的网上服务窗口，提供一站式、跨地域、全天候、全透明的行政审批服务。

　　网上办事大厅的业务，主要依托网上办事服务平台、网上审批办理平台、审批信息资源共享库三大平台开展。通过网上办事服务平台这个统一窗口，公民、法人和其他组织可以找到省级各单位审批事项的办理指南，通过网上咨询进一步了解情况，还可以在线下载表格，进行网上申报、查询等操作；通过网上审批办理平台，各单位业务人员可以处理公众从网上提交的各种诉求，完成受理、审核、办结等内部操作；同时，所有审批办件的办理过程、结果和证照信息都会集中存储到审批信息资源共享库，并在网上公开，接受监察部门和群众的监督。

　　目前，省级43个部门805项可公开的审批事项，全部纳入省政府网上办事大厅，提供办事指南和实时咨询服务；其中718个项目已实现网上申报（预审）功能，516个审批事项实现办件信息的全程公开，余下事项也将在今年全面上网运行。

　　“以前群众办一个审批项目可能要跑好几个部门，现在有了这个网上办事大厅，将减少群众往返奔波之苦。”省政府办公厅有关负责人说。

　　服务更加人性化

　　“门难进，人难找”，一直是基层群众和企业到省级单位办事过程中反映较多的问题。为了解决这一顽疾，省政府网上办事大厅开辟了“网上值班”功能，利用一个即时通讯软件，实时解答群众在办事过程中的疑问。目前，省级40余个单位一共设立了105个办事岗位，实行8小时在线值班，通过网络在第一时间解决办事人遇到的问题。

　　网上办事大厅集中了800多个审批事项，怎样才能一下子找到自己要办的事项呢？

　　省行政首脑机关信息中心工作人员解释说，网上办事大厅在服务导航的设计上，按照个人从出生、成长到死亡，企业从设立、经营到注销的生命周期展示，打破了部门条块业务分割，体现了以用户为中心的理念。以开办连锁网吧为例，如申请人不知道这是属于省文化厅的职能，可通过网上办事大厅“法人”下面“设立变更”一栏，找到这个项目的办理指南。

　　此外，网上办事大厅还选取了婚姻、生育、入学、就医等8个与百姓办理频率较高的领域，设计了场景导航，用户可以按照自己的条件对号入座，按照提示定位所需的服务，信息获取更加方便、快捷。

　　权力在阳光下运行

　　传统的网上审批系统，主要为各地行政审批大厅的工作人员服务，提高内部办理的工作效率。而我省在推进网上办事大厅建设过程中，特别强调服务办事对象的理念，通过统分结合的建设方式，使省级部门90%以上的审批事项实现网上申报和进度查询功能，为办事对象提供方便。

　　为了解决网上申报随意性大，身份难以识别的问题，网上办事大厅创造性地运用技术手段，与省工商部门的企业数字证书实现了联合认证。这样，全省拥有数字证书的50多万户企业，登录网上办事大厅，不仅可以办理工商部门提供的网上年检服务，还能实名申报其他省级部门的任何审批事项。

　　据介绍，省政府网上办事大厅与省电子监察系统实现了互联互通，各部门在网上审批的过程和结果信息，会在第一时间传送到电子监察系统，由省监察部门实现集中效能监管。一旦在审批业务办理过程中出现超时情况，系统会及时给办事人员发出黄牌、红牌警告。同时，省政府网上办事大厅还把每一笔审批业务的办理信息在网上公开，充分发挥社会监督的作用。如果在网上发现不合理的审批结果，群众可以直接在网上向监察部门投诉。目前，网上办事大厅已累计公开省级单位89958笔审批业务的办理情况。

　　省政府办公厅负责人说：“网上办事大厅采用人机对话、全程公示的网上审批模式，减少了申请人与审批人的当面接触，使审批行为从原来的内部运行变得更加规范、公正、透明，从源头上减少了人情审批、违法违纪审批等问题。”