打造省内一流组团中心镇和大气开放、宜商宜居、富有活力的

　　现代化瓜沥新城

　　刚刚过去的2009年，是萧山区瓜沥镇发展进程中很不寻常、极不平凡的一年。从大局看，2009年是我国形势最严峻、政策最宽松、经济最困难、投入最有利的一年。从该镇实际看，作为三年行动计划的攻坚之年，是发展任务最重、建设项目最多、维稳工作最难的一年。一年来，在上级领导的关怀和支持下，该镇党委、政府带领全镇人民，紧紧围绕中心工作，坚持“目标不变、信心不减、工作不松”，形成了克难制胜的强大合力，使全镇经济增长逆势而上，重点工作强势推进，在保增长、保民生、保稳定方面取得了较好的成绩。

　　四大亮点：

　　着力推进镇域经济

　　稳健发展

　　瓜沥地处萧山东部航坞山麓，距杭州城区25公里，自北宋太平兴国三年建镇以来，这里一直富庶繁华。正是因为瓜沥有着特殊的环境优势，在改革开放三十年中，始终受到众多中外投资客的青睐。善于抢抓机遇的瓜沥人，就将主业聚焦于做强工业经济上。从上世纪80年代的发展乡村工业到90年代做大做强民营企业；从上世纪90年代的发展轻工业为主到本世纪大力开展招商引资，实现产业结构的多元化……瓜沥人迈出的每一步，都印证着“与时俱进、科学发展”八个字的威力。近年来，随着改革开放的日益深入，瓜沥镇的工业发展驶入了又好又快轨道，知名企业也愈来愈多，航民集团列入中国制造业500强，航民股份、友成机工等企业成功上市，浙江佳力科技公司则跨出国门在德国建立产品研发中心……

　　过去的2009年，在镇党委、政府的统一部署下，瓜沥镇工业发展更是突飞猛进，主要是呈现四大亮点：首先是经济指标连续保持正增长。至2009年底，全镇完成财政总收入5亿元，完成工业总产值282.4亿元，增长5.38%，完成规模以上工业销售产值189.57亿元，同比增长5.96%。主要经济指标连续12个月保持正增长。其次是工业投入总量扩大、结构趋优。2009年共实施技改、改建和新建项目42个，完成投资9.8亿元，其中直接用于生产设备的投入达到了6.8亿元，占到了总投资的69.4%。再则就是内资外资齐头并进。至2009年，全镇完成合同利用外资3733.7万美元，实际利用外资2670.7万美元，分别占区下达计划的127.9%和106.8%，完成协议市外资金2.15亿元，实际利用市外资金1.28亿元，分别占区下达计划的122.9%和102.4%。

　　同时，全镇传统产业升级步伐加快。2009年，该镇坚持把改造提升纺织印染产业作为转型升级重点工作来抓，支持企业走产品差异化、高端化之路，澳兴纺塑、正大纺织、金升纺织三家企业共计划投入2亿元引进喷气织机376台。

　　正是有了强大的镇域经济作后盾，瓜沥镇每年的财政可用资金都在亿元以上，这为发展城市化奠定了扎实的经济基础。

　　六个加快：

　　有效增添城市化建设

　　进展魅力

　　改革开放以来，尤其是进入新世纪以来，瓜沥一直被誉为萧山东部经济文化重镇。尤其经过近些年的科学发展，瓜沥镇与时俱进，城市集聚效应日益明显，并且已从一个古老的集镇“化茧成蝶”，最终成为一个具有区域特色的中心城镇和富有现代化气息的锦绣新城。近年来，他们不断推进城市的有机更新，不断完善各项基础设施，不断科学规划及和谐发展，一座建设中的锦绣新城的魅力正不断显现…… 

　　按照杭州大都市组团的框架，瓜沥邀请了省级专业机构进行规划设计，还委托中国美院、厦门大学等著名学府进行街景立面规划设置。为了让市民的居住环境更好，瓜沥出资1亿元，对镇区酿酒、印染、冶金等行业的5家企业实施了整体搬迁。此外，瓜沥还组建了市容、交通、绿化、环卫等专业队伍，实现了大都市管理模式的运作，凸显了现代化中心镇的魅力。

　　在过去的2009年，全镇通过“六个加快”，有效推进城市化进展，并增添了该镇的文化魅力。首先是基础建设加快推进，总投资2.06亿元、总长11864米的 “一桥六路”基本建成，初步形成“八横四纵、东西连接、南北呼应、环线互通”的交通网。其次是拆迁安置工作加快推进，在2008年机场二期集镇区块完成1000户拆迁的基础上，涉及156户农户拆迁、109户农户降噪的机场一期噪音区处置工作已全部完成，并于2009年9月底率先完成农房拆除工作。长5500米的建设四路瓜沥段前期征迁工作加紧启动，数据核实、拆迁人员确定、政策拟订等前期工作已准备就绪。

　　第三是新区开发建设加快推进。总投资1500万元、总长3100米的友谊路、运童南路等五条道路工程正加快建设，目前已基本建成；长1170米、宽50米的绿化带建设完成招投标，现已完成27000平方米绿化建设；长1793米的雨污水管网完成招投标，电力“上改下”完成初步方案设计。

　　第四是房产和旅游开发项目加快推进。总投资8000万元、占地25亩的航民小城家园房源全部售罄；总投资5.4亿元、占地186亩的豪景城二期（名港城）正加紧建设，整体提升了瓜沥的居住品质和发展环境；航坞山旅游开发切实推进，已组建成立专门工作班子，编制完成整体开发建设规划，正在有序实施。

　　第五是重点工作加快推进。全长5560米的杭甬高速瓜沥段沿线综合整治基本完成，成为杭州市高速沿线整治的样板工程，得到了区委、区政府主要领导的肯定；拆违控违成效明显，累计组织强拆72次，拆除违法建筑204处，拆除面积24005平方米，其中历年违建19016余平方米,已完成全年目标任务的211%。新“811”环境整治初战告捷，印染企业定型机和油锅炉均实施了提标改造，总投资7000万元的3家热电企业脱硫改造工作顺利完成，投资1000万元、总长10335米的污水管网建设已完成投资722万元、埋管8121米。目前正在加快新区和安置区块的管网埋设，预计全年集镇截污纳管覆盖面由3.5平方公里扩大到4.5平方公里，纳管率达到72.5%。

　　第六是民生实事加快推进。八柯线瓜沥段主干道路架空线“上改下”整治已完成80%的工程量；投资200万元的航坞山覆绿工程二期已全面完成；总投资2667万元的镇中心卫生院正组织装修工程，投资350万元的14个卫生服务站和第一垃圾中转站改建任务过半，投资2500万元的第三小学和第二初中扩建工程、天然气管网等其他配套项目按序时进度加紧工程建设。

　　同时，瓜沥又是一个浸渗着古越文化灵韵的江南古镇，她蕴藏着深厚的历史文化积淀。随着经济社会的快速发展和城镇功能的日益完善，近期，瓜沥镇提出了围绕“四个一”的目标进行全镇的旅游规划建设。这“四个一”包括：一景、一村、一水乡、一故里。“一景”是指被评为首届萧山十景之一的“航坞听梵”。“一村”即位于镇域内的浙江首富村——航民村。“一水乡”为昭东水乡。“一故里”是任伯年故里。今后，该镇将围绕“四个一”，通过对古镇历史文化资源的挖掘和现代旅游元素的开发培育，全面打造旅游金名片。

　　四个稳定：

　　由于地理条件优越，尤其是近年来社会经济发展成果喜人，瓜沥被省政府确定为浙江省首批小城镇综合改革试点镇、省级中心镇，以及杭州大都市六大组团之一瓜沥组团中心镇和萧山三大副城区之一。瓜沥还先后荣膺全国文明镇、全国重点镇、省百强乡镇、省文明镇、省卫生镇、省教育强镇、省体育强镇、市生态镇，航民村被评为浙江首富村和全国经济十强村。航民村人均收入已经从1979年的150元增加到如今的23500元，职工人均收入也从1979年的350元增加到2008年的24000元。村民子女从幼儿到大学实行免费教育，逐步建立并完善了职工村民的退休养老制度和大病医疗补助制度。

　　为了更上一层楼，瓜沥镇近年来以打造集魅力、实力、辐射力为一体的组团中心镇为目标，坚持工业化与城市化联动互进，以科学规划为龙头，以产业发展为支撑，以环境建设为保彰，大力发展工业文明与都市文明，并做好了“四个稳定”：

　　首先是保持信访稳定。针对经济发展、征地拆迁、城市化快速推进过程中出现不稳定因素，实行领导包案制度，全力做好排查、引导、稳控三篇文章，积极做好上访人员的政策解释和劝访稳控工作，争取了工作主动，理顺了群众情绪，妥善处置了上访事件不稳定因素，完成了国庆60周年信访维稳、安保任务。

　　其次是保持治安稳定。完善群防群治，严厉打击违法犯罪活动。

　　第三是保持安全生产稳定。以对人民群众生命财产安全高度重视、高度负责的态度，强化道路交通、安全生产和食品安全监管工作，着力整治治安隐患，安全生产事故、死亡人数、事故损失实现零增长。

　　第四是保持社会稳定。全镇围绕中心工作，组织开展积极向上的文体活动，积极做好低保户、特困户等送温暖活动，扎实做好人口和计划生育工作，不断夯实群团工作基础，镇团委换届顺利完成，妇联、残联、老龄等工作都取得了较好的成绩，进一步消除了不安定、不和谐因素，为大建设、大开发、大发展创造了安定有序的社会环境。

　　综上所述，2009年以来，瓜沥镇经济社会发展态势良好，各项工作进展顺利，无论在经济发展、城镇建设、环境整治还是在社会事业、社会稳定、党的建设以及人大、工、青、妇等方面都做了一些的工作，取得了较好的成绩，有些工作还得到上级肯定，并受奖和作经验介绍。但也确实存在着问题和不足……新的一年已经到来，镇党委、政府要求全镇干部群众必须保持清醒头脑，增强忧患意识，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府的各项决策部署，进一步解放思想，创业创新，坚持发展第一要务，稳定第一责任，创新第一要求，强化城市化和三产服务业带动，奋力实施“工业振兴、新城崛起、环境提升”三大攻坚行动，推动经济转型升级，加快城市化进程，统筹各项社会事业发展，切实加强党的建设，保持经济社会稳定快速、健康跨越发展，努力在加速发展上奋力争先，在组团建设中奋力争先，努力将瓜沥镇打造成省内一流组团中心镇和大气开放、宜商宜居、富有活力的现代化新城。

　　我们坚信：瓜沥人民的愿望一定会达到，也一定能够达到！

　　撰稿：裘惠国