2009年，是进入新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，也是国税部门组织收入最为困难、国税工作面临重大挑战的一年。记者从1月11日在杭召开的全省国税工作会议上获悉，砥砺奋进一年间，全省国税系统积极应对国际金融危机冲击，大力推进浙江经济转型升级，国税工作实现新的发展。

　　谈及2010年浙江国税工作思路时，省国税局局长钱宝荣指出，围绕“服务科学发展、推进转型升级、创新管理机制、共建和谐税收”，继续落实结构性减税政策推动经济平稳较快发展，不断优化税收制度支持经济发展方式转变和经济结构调整，依法加强税收征管和改进纳税服务实现税收收入预期目标，着力推进队伍建设和党风廉政建设提高干部综合素质，为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。

　　回眸2009年：　加强征收管理保收入　实施结构性减税促转型

　　加强征收管理保收入，税收增长完成“保八争十”目标。去年省国税局制定实施十大堵漏增收措施，有效保障了税收收入平稳较快增长，全省国税总收入完成3016.08亿元，同比增长2.82%，其中国税部门直接组织收入2326.64亿元，同比增长13.29%。杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、台州和金华市局的收入均在100亿元以上，其中杭州市局达到了625.13亿元，宁波市局达到了594.07亿元。国税收入规模超10亿元的县（市、区）局达到36个，比上年增加2个，其中收入规模超20亿元的单位达到20个，比上年增加2个。

　　实施结构性减税促转型，税收职能作用充分发挥。各级国税机关不折不扣地贯彻落实结构性减税政策和各项税收优惠政策，有效发挥税收调控作用。落实增值税转型改革政策，全省企业申报抵扣税额124.87亿元，已抵扣88.68亿元。落实小规模纳税人征收率降低政策，为全省个体工商户和小规模纳税人减轻增值税负担16.5亿元。落实小排气量乘用车车辆购置税减半征收政策和储蓄存款利息个人所得税的暂免征收政策，减免车辆购置税额14.12亿元，免征个人所得税直接增加居民存款收益11.07亿元。落实促进企业技术创新的税收优惠政策，全年共有829户高新技术企业减按15%税率征收企业所得税，减免税额12亿元；积极落实研究开发费用加计扣除政策，已办理加计扣除额32.17亿元。全省国税系统累计办理各类减免税和先征后退税超过200亿元。加快出口退税审核审批进度，全面落实历次出口退税率调整政策，办理出口退税1088.85亿元，同比增长16.50%。

　　坚持依法治税促发展，税收秩序持续好转。去年税收执法实际过错仅209户次，执法正确率达99.99％，继续保持全国领先水平。改进稽查工作方法，施行自查、辅导式检查与重点检查相结合的方式，有效促进纳税人遵从，提高了稽查工作效率。深入实施举报案件下查一级制度，加大大要案查处力度，积极开展税收专项检查和重点税源企业检查。全省共入库查补税款47.17亿元，同比增长115.56%，占国税收入的2.03%。

　　优化纳税服务促和谐，征纳关系日趋融洽。制定实施“一个规划、一个流程和八项举措”。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动和“纳税服务月”活动。积极推进扩权强县，扩大下放税收管理权限，深化审批制度改革。推行办税公开，优化纳税辅导，提高纳税人办税能力。拓展网上办税功能，建立和完善包括网上申报、网上认证、网上开票、网上抄报税、网上报送资料等内容的网上办税平台，积极推进网上办税服务厅建设。

　　狠抓队伍建设保平安，国税形象进一步改善。推进国税党建、国税人才、国税文化、平安国税“四项工程”建设。全系统有4个单位被评为“全国精神文明建设工作先进单位”，11个单位荣获“全国巾帼文明岗”，2人分别荣获全国“五一”劳动奖章和“全国巾帼建功”标兵活动先进工作者称号，树立了良好的部门形象。

　　部署2010年：　明确组织收入目标　继续落实结构性减税政策

　　全力组织税收收入，保持税收与经济协调增长。明确组织收入目标。根据2009年全省国税收入实绩和税务总局确定的增长系数，不含海关代征，2010年全省国税收入计划为2550.70亿元，比上年实绩增长9.63%；不含宁波，全省国税收入计划为1897.20亿元，比上年实绩增长9.50%。同时，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则不动摇，既不能人为调节收入进度违规批准减免税和缓税，也不能寅吃卯粮收过头税。

　　继续落实结构性减税政策，增强税收调控职能。结合浙江实际，进一步落实增值税转型改革，促进扩大投资、加快技术改造和结构调整。着眼于推进浙江经济转型升级，落实好支持高新技术企业和研究开发费加计扣除、支持软件产品、鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展、促进节能减排等税收优惠政策；着眼于发挥税收政策对拉动消费的杠杆作用，落实好促进就业再就业、改善民生、支持社会主义新农村建设等税收优惠政策；着眼于中小企业众多的省情，重点抓好小型微利企业优惠政策的贯彻落实工作。

　　不断优化纳税服务，提高纳税人满意度。深入实施办税服务厅管理办法，开展办税服务厅达标工作，规范办税服务厅内外标识，优化完善“一窗统办”模式、智能排队叫号系统、服务满意度评价系统、自助服务区、管理员值班窗口、纳税服务争议协调机制等服务措施，全面推进办税服务厅规范化、标准化建设。加快建设全省统一的12366纳税服务热线，在完善咨询宣传、投诉举报等基本功能的基础上，逐步开通发票查询、待办事项跟踪查询、短信提醒服务、满意度随机调查等服务功能。以业务流程为导向，推进业务重组、流程简化，全面实施新的业务流程，切实提高服务效能。

　　全面推进管理创新，提升专业化管理水平。今年要把着力点放在信息管税、纳税服务方面，扎实推进专业化管理。扩大行业模型监控面。完善指标设置，拓展建模范围，把符合条件的企业全部纳入模型监控范围。到2010年底，各地要确保纳入模型监控的工业企业一般纳税人户数占所辖工业企业一般纳税人总户数的比重超过80%，纳入模型监控企业的国税收入占本地全部国税收入的比重超过80%。