2009年底，五马街确定要实行“禁声”之前，12月31日，城管局召集15家平时音量较大的商铺开座谈会。

　　会前，城管部门与商户们会商后，敲定了一份《五马街店户自律管理承诺书》，并逐户签署。

　　陈祥武一再强调说，这是商户与行政执法局协商后的共识。根据这个承诺书，商户停止使用高音喇叭，不在沿街设置音响设施， 不在店外拍手叫卖；店内使用轻柔音乐并实行专人控制，不使用麦克风、喊话器叫卖等。

　　张锦勋说，其实除了一些比较低档的小店铺，大的商户还是希望让当街吆喝的现象少一些，不然会降低步行街的档次。“但是如果别人都吆喝，独你一家不响，生意会受影响，所以大家只能一个赛一个地喊，看谁喊得最大声，谁的生意就能盖过别人。”

　　这一看法得到了商户的认同，意丹奴是一家相对比较“闹”的商铺，去年年底也被请去开了座谈会。店长史伯通说，以前大家站在当街拍手拉客，“搞得像东站那边小商品市场一样。”

　　史伯通说，以前要攀比谁的声音更大。比如对面的森马服饰拍起来，“我不拍不行”。

　　不过，他很不认同这种招揽顾客的方法：“一些夸张的动作，有人的时候拉人，没人的时候营造热闹气氛，看起来就像耍猴戏一样。”

　　史伯通说，现在“禁声”了，其实更能吸引高端客户，对生意有促进作用。“温州一日游”项目中游览五马街的外地团队也明显增加了，这让商家直接受益，“以前那个模样哪能给人好印象？”

　　包括处于二楼，一楼只有一间楼梯的好运来商铺，老板娘周万珠也很认可现在的办法：“以前在外面拍手拉客，也很辛苦的。现在该上来的还是会上来，毕竟是卖箱包，不需要那么热闹。”

　　根据现行法规，社会噪声的管理并没有明确的法律规定，“但我们和商户有共识，大家都同意提高这个商圈的档次，禁声就有了自我管理的依据。” 温州市城市管理行政执法局鹿城一分局局长姜益祥说，一支由街道工作人员、住户和大学生志愿者组成的队伍今后将长期介入，“城市管理要靠社会自我维护，城管只提供执法保障”。

　　陈祥武说，共识决定了大家共同治理这个街道，而不仅仅是城管，处罚只是一种手段，自律肯定要强于严管。“现在不罚，反而好起来了。以前罚一万元，还是有噪声。”

　　五马街噪声整治其实是温州“安静城市”总体部署的一部分。鉴于五马街的成功经验，以通信市场为主的人民路也从1月7日开始了噪声整治，26家主要的商店，如手机专卖店、服饰店等都签订了承诺书。

　　根据温州市的规划，纱帽河、登选坊、大同巷等老城区主要商业街道的噪声整治也将逐步展开。