伴随着房地产市场的回升，近期部分城市房价过快上涨等问题引起决策层高度重视。国办近日发出《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。这份２０１０年房地产市场调控蓝图蕴涵哪些新看点呢？

　　严格二套房贷

　　利率灵活掌握

　　“二套房贷款首付款比例不得低于４０％，贷款利率严格按照风险定价。”《通知》的明确规定让猜测多时的二套房贷政策尘埃落定。

　　事实上，第二套（含）以上住房首付比例不得低于４０％的规定在２００７年全国楼价持续飙升的状态下就已出台。

　　２００８年四季度以来，在应对国际金融危机的背景下，地方和银行普遍减弱了政策执行力度，一些地方二套及二套以上购房贷款首付低于４０％，利率也有所降低，出现了投机客以极低借贷成本贷款购买多套房进行投机的行为，助推部分城市房价过快上涨。

　　交通银行首席经济学家连平认为：“在目前市场情况下，出台这样的规定非常及时。”

　　探索土地出让综评

　　剑指“地王”频出

　　２００９年“地王”频出的现象，引发了社会各界对土地招拍挂制度的争议，在肯定其促进土地市场公平交易的同时，这种“价高者得”的方式也引起诟病。

　　《通知》明确要求，各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时限及企业闲置地情况等因素，合理确定土地供应方式和内容，探索土地出让综合评标方法。

　　对拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人，要限制其参与土地出让活动。从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。

　　国务院发展研究中心研究员廖英敏说：“探索土地出让综合评标方法等一系列涉及土地市场的政策，一方面是防止‘地王’现象，另一方面是提高土地供应和开发利用效率。”

　　规范国有大企业投资

　　令国资起好的主导作用

　　“国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为”，这是通知中涉及“继续整顿房地产市场秩序”的内容之一，这样的表述在以往政府出台的房地产调控政策中鲜有出现。

　　廖英敏说：“２００９年部分上市的国有大企业纷纷进入房地产市场，还拿了不少‘地王’。国有大企业疯狂拍地的行为，不利于房地产市场健康发展。这次政府特别提出要进一步规范国有大企业投资房地产，也是希望国有资本在房地产市场上能够起到好的主导作用。”

　　加强监控跨境投融资

　　防止境外“热钱”冲击

　　在国际金融危机的冲击下，我国房地产市场呈现出异常火爆的态势，对于境外“热钱”具有极大的吸引力。

　　中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立表示，当前在全球普遍低利率环境下，国际跨境资金短期流动加剧，在欧美资本市场和房地产市场相对低迷的同时，新兴市场这两个领域价格不断上涨，不断吸引着“热钱”的进入。

　　《通知》明确提出，有关部门要加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外“热钱”冲击我国市场。

　　尹中立说：“预计今年海外热钱会进一步进入新兴市场国家的股市房市等领域，带来这两个领域的泡沫膨胀。国家正是基于这样的担忧，明确提出加强对跨境投融资活动的监控，防止境外‘热钱’冲击我国市场这样的政策。”

　　新华社记者 杜宇 王宇 朱立毅

　　（据新华社北京１月１０日电）