本报记者　吴妙丽　

　　2009年，浙江工业在三次产业中经历了更加惊险的V型反转。

　　一组数据格外引人注目：全省规模以上工业企业利润一季度下降20%，1至11月已经增长27%，利润总额达1742.5亿元，创历史同期最高水平，与全国工业利润下降形成鲜明反差。与此同时，工业新产品产值同比增长11%，体现原创能力的发明专利申请量、授权量分别增长28.2%和45.1%。

　　来之不易的企稳回升中，“浙江制造”转型升级的步伐正在加快。

　　“有形之手”有力作为

　　国际金融危机的冲击，让浙江人更加深切地认识到：处于产业链和价值链低端，出路越来越窄：以出口型、加工型和中小企业为主的“浙江制造”亟需转型升级。

　　这是服务型政府面临的新挑战。

　　保增长，主攻工业；促调整，着力工业转型升级。省委、省政府以前所未有的力度，灵活运算一道道“加减法”，着力引导“浙江制造”摆脱发展路径依赖。

　　加强政策和规划引导。2009年，省委、省政府以《关于加快工业转型升级的实施意见》为总纲，制定出台了9项配套政策，11+1个重点产业转型升级规划相继出炉。省政府还请来国内顶尖专家，举办了纺织、汽车等9个专题的工业转型升级系列报告会，近4000名企业负责人和地方领导接受了“头脑风暴”。

　　加大对企业技术改造的支持。2009年，我省争取到国家技术改造补助资金5.1亿元，同时省财政设立了总额达7亿元的工业转型升级专项资金。目前，5.5亿元技术改造资金已经全部下达。各级财政也安排了25亿元左右资金，用于扶持重点产业、重点企业和重点技术改造项目。

　　加大对龙头骨干企业的资源倾斜，146家工业行业龙头骨干企业享受“一厂一策”，引领当地工业转型升级。

　　“一村一品”、“一镇一业”，曾经让浙江人引以为傲。如今，这些传统块状经济正加速向现代产业集群升级。我省选择了21个示范区试点，建立首席专家制度，针对不同行业的特点和区域特征，组建专家组，加强智力支撑。2010年，示范区试点将扩大到42个。

　　拓展新的发展平台。目前，“百万造地工程”正在全面实施，沿海地区围海造地、丘陵地区改造低丘缓坡、内陆地区通过开发区向工业功能区延伸发展以及“腾笼换鸟”等途径，打造一批区域性产业发展新平台。

　　政府尽量为企业减负，帮助企业渡过难关。2009年1至11月，我省减轻工业企业各类负担1420多亿元。

　　下决心削减落后、过剩产能。2009年，我省制订出台了《浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录》、《浙江制造业发展导向目录》，逐步建立科学统一的落后生产能力界定标准。全省环保系统否决高能耗、高污染、资源性项目达700余个，涉及投资额35亿元左右。

　　企业经风浪强筋骨

　　省经信委的一份调查显示，对国家4万亿元的投资计划，我省受制于终端消费为主的产业结构，直接受惠面不是很大。2009年国家安排制造业投资200亿元，浙江分到的资金还不到6亿元。

　　如何让企业适应市场波动与政策变化，克难攻坚、化危为机？浙江的回答是：做好“加减法”，让企业“强筋健骨”。

　　苦练内功，降低成本。位于杭州市萧山区的达利（中国）有限公司成立成本控制中心，2009年成本下降4420万元。2009年1至10月，全省规模以上企业的管理费用增幅，比上年同期降低了10多个百分点。

　　做强主业，剥减副业。2009年，我省有1000家工业企业开始试点分离发展生产性服务业。这道“减法”不是存量的简单分割，而是培育出一个个新的市场主体。绍兴黄酒集团将销售环节独立出来专门成立销售公司，4个月就实现销售收入8500万元、利润700万元。

　　加强研发和技改，这不变的“加法”是众多民企重获生机的法宝。在海宁经编园区，“华生经编”新产品利润已占总利润的30%以上。许多企业摒弃了跑量的思路，强化了利润目标，增加高附加值和自有品牌产品的市场份额，效益大大增长。数据显示，2009年1至10月，全省规模以上企业科技活动经费支出同比增长8.2%。 

　　一道长期作业题

　　一道道加减题，显示出“浙江制造”不断增强的应对危机能力。　　

　　一加一减，产生了乘数效应。5.5亿元省级财政技术改造资金可带动企业总投资639亿元。 

　　一加一减，产生了化学裂变。2009年，10个月内全省新增3312家规模企业，大多具有高成长性和高效益，利润增幅达778.6%。

　　一加一减，“浙江制造”变得更“绿”。2009年前三季度，全省规模以上单位工业增加值能耗下降6.5%，相当于节能900万吨标煤。至此，浙江已完成“十一五”规划节能计划的80%多。

　　一加一减，为战略性新兴产业腾出了空间。新能源、电动汽车、新医药、新材料、海洋工程、物联网、高端生产性服务业等产业，已被确定为今后一个时期全省着力发展的新兴支柱产业，其集群发展规划正在着手编制；新能源推广应用“6+1”计划、“新一代宽带无线移动通信网”国家重大科技专项和158项省级信息技术科技创新项目正在全省实施。

　　巧妙运用“加减法”，使得2009年对许多企业来说充满了机遇，他们利用自身资本以及高效的运作能力，以适度多元、产业集聚发挥品牌与规模效益，收获了产值与利润的逆势增长，拓宽了自己的发展空间。

　　按照国际惯例，研发投入占国内生产总值的比例达到2%才算进入“创新驱动”的阶段，我省离此目标还有一定距离。不断科学运用“加减法”强身健体、转型升级，将是“浙江制造”面临的长期课题。