本报记者 童颖骏 报道组 赵明

　　1月4日晚上8时许，杭州下城区文晖街道打铁关社区的办事大厅内灯光通明，值班员金波正在接待辖区内和平小区的业委会成员。

　　从新年的第一个工作日开始，下城区在杭州率先全面推行社区工作“朝八晚九制”。早上你正在赶去上班的路上，社区工作者已经在岗了；晚上下班回家，吃过晚饭，社区还能为你提供各种服务，从早上8时至晚上9时，社区的大门一直为居民敞开。

　　这就意味着，社区工作者与居民错时上下班制度，在杭州率先破题。

　　晚上9时前“不熄灯”

　　确保24小时有人值班

　　元旦那天，社工刘泽强所在的打铁关社区，已开始试行“朝八晚九制”。

　　早上7时半，家人还在睡梦中，刘泽强出发赶往单位。7时50分，他出现在社区的办事大厅内。8时10分，他受理了第一起居民投诉，帮一位前一天家中失窃的居民与物业公司作了沟通，要求物业公司加强春节前的巡逻安保工作。

　　晚上9时，他才替社区办事大厅“熄灯”，和社区主任一起下班。回家后，妻子的第一反应是“这么快就开始延时下班了”？

　　在去年最后一周的一次会议上，杭州市委书记王国平提出，既要保障社区工作者的权益和地位，让社区工作者成为令人羡慕的职业，也要规范管理，为广大居民提供更优质的社区服务。他建议社区“晚上9时前不关门，确保24小时有人值班”。

　　对于市委书记的这个提议，刘泽强并没有感到十分意外。 

　　早在2008年底，他所在的下城区已率先在杭州推行社区工作“朝八晚八值班制”，值班人员比其他城区的社工早半小时上班，晚两个半至三小时下班，提前实现了“与居民错时上下班”。

　　“一般而言，早上来社区的，老人最多。年轻人只有在晚上或节假日才有空。”打铁关社区党委书记斯利民告诉记者，他每天早上7时多都会在社区转一圈，看看有什么事情需要现场处理，然后再坐下来办公。

　　“社区书记、主任就像是专家门诊，白天有些居民挂不上号，可以晚上来找。”按照斯利民的理解，延时下班除了方便上班族，让他们从容地在下班后或晚饭后来社区办证、咨询，也可以加强社区工作人员与居民之间的沟通。

　　从2002年的24小时BB机值班，后来的小灵通值班，到目前的“一号双机”（社工手机号与社区座机号24小时绑定），王马社区书记汪丽君早已适应了“社区需要24小时值班”的理念。

　　就在前不久，东清巷有两位老人家里晚上10时多水管发生漏水，第一时间想到的就是找社区。这让汪丽君想到，“9时下班”，其实并不意味着可以放松为居民服务这根弦。

　　去年12月31日晚上，下城区武林街道环西社区的书记崔欣，用“9时前不熄灯”的方式辞别2009。

　　利用8时到9时这一个小时，她接待了10多个居民，有前来领取电控门钥匙的，有询问新年社区停车证办理程序的。“寒冬为居民多亮一小时灯”，虽然辛苦，崔欣觉得很有成就感。

　　百姓需求五花八门

　　社工素质面临挑战

　　“社区延时到晚上9时下班，肯定能给社区居民带来方便。”杭州下城区潮鸣街道小天竺社区书记刘国芳就经常碰到这样的事：社区车管员晚上8时下班后，一些车主8时多回家发现车位被人占了，但无人可协调处理，打电话给她大发雷霆。

　　“一些邻居纠纷，其实都是小事，如果社工能在场简单调解下，很多矛盾就会消弭于无形之中。”刘国芳觉得，延时下班能增加百姓对社区的认可度，这就是社工最大的收获。

　　对于与居民错时上下班，社工们也提出自己面临的一些实际困难。

　　打铁关社区的社工金波家住杭州上城区，和单位一南一北。晚上8时下班还可以勉强赶上公交车，9时下班，“连公共自行车都没法用了”。

　　“男同志还好，年轻女社工面临的问题就更多了。”斯利民告诉记者，打铁关社区的值班表上尽量考虑“新老结合，远近结合，男女搭配”，采用双人值班制。

　　斯利民介绍说，由于晚上值班期间可能面临居民各种各样的服务需求，对社工素质也提出了更全面的要求，因此“新老结合”可以方便老社工带新社工。

　　根据以往经验，居民晚上来社区办事一般集中在六七时之间，因此八时以后，斯利民考虑是否根据实际情况，让路远的社工、女社工尽量赶上末班车，使值班制度更加人性化。

　　“我们在加强社区服务的基础上，也要保障社工的权益和合理的休息时间。”下城区民政局负责人告诉记者，双休日和节假日社区是否有延时到晚上9时下班的必要，该局还要再行调研。