以人为本

　　防汛防台一丝不苟

　　兴利除弊，保一方平安，是水利最基本的职责。嘉善县高度重视防汛防台工作，牢固树立防大汛、抗大灾思想，坚持以人为本，紧紧围绕“不死人、少伤人”的工作目标，做到防御与抢险并重，工程与非工程措施并举，确保水安全。

　　一把手负总责，责任到人。进一步完善以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱安全责任制度。县防办多次到各镇（街道）实地查看水情和各在建工程安全度汛情况，协调布置相关应急度汛工作；各镇（街道）和有关部门严格按照“防大汛、抢大险、抗大灾”的要求落实各项防汛工作。进一步强化汛期24小时值班，及时掌握雨情、水情、工情等汛情动态。在历次汛期及防台最关键时期，县主要领导亲临指导，靠前指挥。

　　未雨绸缪，防范未然。进入每年汛期，嘉善县防指组织检查组分别对各镇（街道）进行全面检查，对部分防汛设施进行试运行，发现问题隐患及时整改。配备物资人员，确保应急到位。在梅汛期和主汛期实行24小时防汛值班制度，保持通讯畅通。同时，抓好防汛指挥系统、基层防汛体系建设和防汛防旱《预案》修编工作。

　　以人为本，科学防台。嘉善县始终坚持以人为本，在防台工作中始终把人员安全转移作为中心工作。今年8号“莫拉克”台风期间，全县共排摸出危房4751间，安全转移危房居民1530人，内陆船只全部停运，做到船只回港不漏一艘，人员转移不留一人，确保了今年防汛防台零伤亡的工作目标。

　　全力以赴

　　城乡供水同源同网

　　量大面广的农村饮水问题直接事关百姓民生，事关全面小康和社会和谐。为从根本上解决农村居民饮水安全问题，提高农村供水保障率，早在2005年，嘉善县在全省率先实施“同源同网”城乡一体化供水工程，全面推进农村饮水安全工程，建立健全农村饮水安全保障体系。通过4年来的扎实工作，全县累计完成投资6.89亿元，全县镇、街道主管网建设和镇村供水改造任务已基本完成。

　　头号工程，务求落实。在嘉善，农村饮水安全建设被作为全县头号实事工程来抓，该县专门成立县农村饮水安全管理领导小组，明确责任，加强监督检查，统一组织协调全县农村饮水安全工作。安全饮水项目涉及的镇也相应成立了领导小组，做到计划、项目、责任、质量、时间“五落实”。

　　多方筹资，加大投入。嘉善县农村饮水安全项目建设资金筹措途径主要有：省级以上补助资金、县财政按各镇管网建设改造新投入资金（工程审计价）的35%补助、镇财政出资、项目单位自筹（原自来水厂自有资产的整合和积累）、受益企事业单位及用户出资。同时，设立项目资金专户，将地方配套资金及新增中央预算内资金纳入专户管理，做到专款专用， 

　　完善体制，长效监管。各镇、街道成立统一供水管理站，实行“有偿供水、以水养水”的管水机制，统一调配水资源，共享技术资源、互连管网、自负盈亏，提高供水普及率和保证率，保证供水工程长期稳定地发挥效益。坚持“责、权、利相统一”的原则，实行“谁投资、谁所有、谁受益”，明晰农村饮水工程所有权，落实工程建设和管护责任。严格实施饮用水水源保护区制度，确定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围；控制点源和面源污染，加强对太浦河取水水源水质的全方位监控，对水厂的出厂水和管网水定期实行水质检测。

　　长效保洁

　　河道整治力度空前

　　纵横交错的河网滋润着嘉善大地，养育着嘉善人民。近年来，嘉善县把河道长效保洁工作作为“贯彻落实科学发展观、为民办实事办好事”的重要工作来抓，加强组织领导，落实责任人员，抓巩固提高、抓督促检查、抓长效保洁、抓拓展延伸，成效显著。

　　出台政策，保障经费。嘉善县下发文件规定，河道长效保洁经费由县、镇（街道）、村三级负担。其中：县财政资金补助每公里1000元；镇（街道）财政资金补助每公里1000元；不足部分由村负责。今年以来，县财政下拨河道保洁经费200多万元。各镇（街道）严格执行县政府有关文件，及时将镇级河道配套保洁经费按实足额到位并按规定支付，做到了保洁经费落实。

　　强化督查，严格考核。嘉善县水利局、县农办、县财政局等部门组成河道长效保洁工作领导小组，通过每季度一次考核、每月一次明查暗访的方式抓河道长效保洁的监督检查。镇（街道）农技水利服务中心采取自行检查、村与村对口检查的方式，加强对河道长效保洁工作的监督检查。各村建立健全河道保洁员考核管理制度，并将考核与报酬挂钩，督促河道保洁员认真履行职责。

　　整合资源，创新机制。嘉善县注重把河道保洁与河岸、道路和陆地保洁有机结合，做到人、财、物资源整合。先在该县天凝镇洪溪村等有关村进行试点，建立村级环境管理站，聘用专职保洁员，由村环境管理站长统一调度安排工作，将河道保洁、道路保洁、村庄环境卫生保洁和绿化养护工作整合起来，增加保洁员工作量，提高保洁员报酬，打造专业化、职业化的保洁员队伍，把河道保洁纳入农村环境卫生长效保洁工作之中。而今，这种试点保洁模式已在嘉善全县逐步推广。

　　让江南明珠熠熠生辉

　　——嘉善县构建民生水利推进科学发展

　　百里郊原似掌平，竹枝唱出尽吴声；走遍绿野停舟晚，灯火渔火相映明。有着6000年农耕文化的嘉善，分明是江南鱼米之乡的一颗明珠。这里地处沪、苏、浙边界，地嘉人善；这里河网密布，物产丰饶；这里经济社会快速协调发展，践行示范科学发展。

　　近年来，嘉善县以建设“科学发展示范点”为目标，高举科学发展旗帜，坚持全面、协调、可持续发展要求，积极践行民生水利理念，按照“确保水安全、保护水环境、管好水资源”和《嘉善县“十一五”水利发展规划》总体思路，从人民群众最关心、最直接、最迫切的民生水利工程建设和管理着手，狠抓各项工作落实，为全县经济社会的可持续发展提供了坚实的支撑和保障。日前，嘉善县被省政府授予“省水利大禹杯”铜奖。

　　□聚焦省第十五届水利“大禹杯”奖

　　主持：张萍　撰稿：常撷

　　E-mail:zjreport@163.com

　　河道整治营造良好水环境

　　农村饮水管网施工