国际合作 分区护航
——打击海盗新思路
当多国海军严密把守亚丁湾时,索马里海盗却越来越多地寻找外国军舰的监控“盲区”。
“虽然目前已有20多国40余舰只巡航,但基本上还是单兵作战状态,各国缺乏协调和合作,使得很多海上区域是巡逻空白区,海盗会寻找海军力量的薄弱环节发动袭击。解决的最好办法,就是各国联合行动,采取分区护航的方式,填补巡逻空白区。”中国国防大学军事战略专家李大光分析认为。从战略层面看,分区护航有利于世界各国在海盗横行海域显示“远洋存在”,具有战略威慑作用。从战术角度讲,可以避免出现巡逻空白区和护航死角。
目前在索马里海域,除了美欧在北约框架下组成了名义上的联合舰队外,各国基本没有联合模式、合作打击的组织,“这必然造成打击海盗与护航的效率低下,便于海盗见缝插针、各个击破”。
国际社会已经意识到联合护航的重要性。今年9月9日,美国、日本等5国签署了一项名为“纽约宣言”的国际文件,计划共同打击索马里海盗。第二天,中俄海军在索马里海域举行联合护航启航仪式,中国海军与俄罗斯海军在亚丁湾海域执行首次联合护航任务。11月6日,亚丁湾护航国际合作协调会议在北京召开,俄罗斯、印度、欧盟海军、日本海上自卫队、多国海上力量、北约等执行独立或联合护航任务的国家和组织派代表参加,主要讨论在亚丁湾实行分区护航合作,以形成亚丁湾护航国际合作的最佳做法。
李大光还特别向过往商船提出建议,不要一味算计成本,要合理安排船期和航线,尽量避开海盗活动高发区域,尽量接受护航编队护航。
(据《瞭望》新闻周刊)