浙江设立省政府质量奖

　　每年评定一次　获奖企业不超过5家

　　日前，《浙江省政府质量奖评审管理办法》出台，这是省政府对实施卓越绩效管理、取得显著经济效益和社会效益的企业或组织的最高质量奖励。对获得浙江省政府质量奖的企业或组织，将由省人民政府进行表彰和奖励，并颁发奖杯、证书和奖金。

　　省质监局相关负责人介绍，设立省政府质量奖旨在深入贯彻落实科学发展观，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，引导企业不断追求卓越经营绩效，加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展。

　　评审规则

　　浙江省政府质量奖评审标准采用国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/T19579《卓越绩效评价准则实施指南》的最新版本。为确保评审过程及评定结果的公正性和科学性，成立浙江省政府质量奖评审委员会，下设办公室（以下简称评审办）。评委会由省政府、省级有关部门、大专院校、行业协会的有关领导和质量管理专家组成。评委会主任由分管副省长担任。评委会其他成员由评审办提出建议名单，报省政府批准后公布。评审办设在省质量技术监督局，评审办主任由省质量技术监督局局长担任。浙江省政府质量奖每年评定一次，每次获奖的企业或组织不超过5家。

　　申报条件

　　浙江省政府质量奖的评选有着非常严格的要求，申报企业或组织必须具备以下6个基本条件：在浙江省行政区域内注册登记并正常运行五年以上；产品或服务符合国家和省有关环境保护、节能减排、安全生产、产品消费等方面的法律法规、强制性标准和产业政策要求；实施卓越绩效管理并取得卓越经营绩效，主要经济指标和社会贡献程度居省内同行业前茅，主导产品的技术和质量指标达到国际先进水平；在推进员工的创业再创业，推进技术跨越战略、知识产权战略、标准化战略和品牌战略，提升自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化等方面，走在省内同行业前列；切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会信誉。近5年在省级以上质量安全监督检查中未出现不合格，无重大的质量、安全、环保等事故，无因企业或组织责任导致的顾客、员工、供方、合作伙伴和社会对其的重大投诉；无其他违反法律法规的行为。

　　监督机制

　　据了解，浙江省政府质量奖还建立了严格的监督机制，监察部门参与评审工作的全过程监督，对评审过程中发现的各种违法违规现象，及时采取纠正措施。对发现采用不正当手段骗取浙江省政府质量奖的，由评审办提请省政府批准撤销其浙江省政府质量奖称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并在省级主要新闻媒体上予以曝光。

　　因地制宜　创新质量安全监管

　　构建并实施质量安全区域监管模式，是新形势下我省质监系统在监管思路、监管方式和监管机制上的一项有益探索和创新。今年以来，各市、县质监局因地制宜，对质量安全监管工作进行了积极探索，创新监管方式，取得明显成效。

　　典型1·嘉兴市质监局

　　监管模式·产品质量分类监管

　　具体做法：通过深入调研，嘉兴市质监局制订了《关于加强对重点区域（行业）和重点产品质量监管工作的指导意见》，明确了全市13个重点监管区域、9个重点监管行业及33个重点监管产品。将分类监管工作从单个科室、条线工作上升为全局所有科室、工作站的重点工作。同时，根据质监部门事多人少、监管对象量大面广的现状，嘉兴市质监局构建了统一规范的监督检查机制、信息互动的市场准入机制、关口前移的质量安全防范机制、综合联动的执法检查机制、及时响应的应急处置机制。为保障五项工作机制有效运行，嘉兴市质监局制定了《关于加强重点产品质量安全监管体系建设的指导意见》，以监督检查制度为核心，以监管队伍网络和信息网络为支撑，使产品质量分类监管工作由阶段性工作转变为长期性工作，由局部性工作转变为系统性工作，形成长效监管的工作局面。

　　典型2·湖州市质监局

　　监管模式·“小市局，大分局”监管方式

　　具体做法：通过“创新理念，转变方式”，湖州市质监局将稽查人员及相关管理工作下放至分局，充实壮大吴兴、南浔两区监管力量，努力探索“小市局，大分局”监管方式和机制新路子。

　　按照湖州市块状经济特色明显、中小企业为主的特点，明确块状经济质量安全监管为改革创新着力点，在吴兴区儿童服装、南浔区木业、安吉县转椅、长兴县蓄电池、德清县桶装饮用水等块状产业，按照“县区统筹协调、乡镇为主负责、部门牵头指导、村（居）属地管理、业主责任到位、社区共同参与”的原则，结合产业和企业分布、特种设备数量和区域交通情况，将乡镇划片，设立质量安全监管责任区，相应建立质量安全监管站。各质监站配备3~5名工作人员，发挥乡镇（一中心六站）、村（居）质监协管员的作用，实施质量安全网格化监管。

　　典型3·江山市质监局

　　监管模式·综合巡查监管新模式

　　具体做法：江山市质监局建立了“分区划片、分类分级分重点、混合编组定人员”的综合巡查监管新模式，做到“三个集中、六个到位”，即领导力量集中、监管人员集中、巡查时间集中，以及普查建档到位、区域巡查到位、监督抽查到位、依法查处到位、帮扶指导到位、宣传工作到位。

　　根据江山市区域产业分布特色，江山质监局建立了由监督稽查科牵头，抽调质量科、安监科和食品办相关人员混合组成的三个综合巡查组，组长由局班子成员担任。同时将全市21个乡镇（街道）分为三个工作区域，每个工作区域相对应1个综合巡查组，每个综合巡查组由1名局领导担任组长，实施划区域分片产品质量安全监管巡查；同时，各乡镇（街道）也确定了分管领导和具体监管人员，各综合巡查组依靠责任片区所在地的乡镇（街道）政府和质监员，开展产品质量安全监管工作，从而提高了质量监督工作合力。

　　节能降耗　质监大有可为

　　质监职能与节能降耗多有关联。近年来，省质监系统发挥整体职能优势，对推进全社会节能降耗作出了积极的贡献。

　　标准引领节能降耗工作

　　近年来，省质监局会同有关部门，加快了对全省主要耗能行业能耗限额标准的组织制定步伐。目前，我省初步形成了覆盖全省工业重点行业、大型商场（超市）、宾馆饭店、医院、学校和政府机关等领域节能标准体系。今年省质监局又会同省经信委等部门下达了冶金、化工、建材、轻工和节能监测技术等11项能耗限额地方标准、《集中污水处理厂氮磷进管限额》和《在用压燃式发动机汽车加载减速法排气烟度排放限值》2项环境保护地方标准制定计划。

　　特种设备节能成效初显

　　据统计，全社会一次能源消耗锅炉占了70%以上。对此，全省各地积极探索特种设备节能与安全监察相结合的有效方法，大力推动特种设备节能降耗。1~9月份全省共淘汰集中供热区范围内工业锅炉649台，改造非集中供热区工业锅炉472台，完成了1000多台在用锅炉的能效测试工作，通过取缔淘汰、节能改造，节约45.5万吨标准煤。

　　执法监督打击耗能违法

　　今年上半年，省质监局在全省范围内组织开展了能源效率标识行政执法检查，有力地促进了能源效率标识制度在我省的实施。据统计，全省各地共检查相关产品的生产企业和各类商场、超市、专业市场666家、2643批次产品，覆盖国家公布实行能源效率标识管理的家用电冰箱、房间空气调节器、电动洗衣机等15类产品，对国家明令淘汰生产、使用高耗能产品等违法行为进行严厉打击。

　　节能降耗服务扎实有效

　　为从源头帮助企业做好节能工作，全省各级质监部门纷纷组织节能降耗服务队，深入重点耗能企业开展技术帮扶。1~9月份全系统共出动5418人次，对1209家重点耗能企业，开展计量器具在线检测和锅炉热效率测试、计量数据的分析应用、水电汽能源平衡测试等，累计帮助企业解决节能降耗实际问题950个，折合节约标准煤51.54万吨。

　　※链接※　

　　省质监局公布第二批能源计量示范单位

　　近日，省质监局和省经信委联合公布了我省第二批能源计量示范单位名单。杭州汽轮机股份有限公司等57家单位榜上有名。

　　能源计量工作是企业加强能源精细化管理、提高能源管理水平的重要手段和基础。通过开展能源计量示范单位创建活动，各单位在能源计量器具配备、管理、检测数据分析应用上都有很大提高，节能降耗工作取得显著成效。如：绍兴百丽恒印染公司制定了科学先进的水、电、煤、汽等能源单耗定额标准，并在各车间和用能设备上全部安装了水、电、煤、汽等计量仪表，实时计量车间班组和每个岗位的实际能耗，按照定额标准考核，实行节约有奖，超用扣款。去年公司共实现节水12.6万吨、节电217万度、节汽4.16万吨、节煤3850吨、节约淡碱7.2万吨，节约成本970万元。

　　首批特种设备节能示范（先进）单位和推广技术出炉

　　近日，省质监局发布了“首批浙江省特种设备节能示范（先进）单位和推广技术目录”。浙江富润印染有限公司等4家企业被评为特种设备节能示范单位，东海翔集团有限公司等3家企业被评为特种设备节能先进单位，浙江力聚热水机有限公司真空热水机组优化技术等4项技术被列入推广技术目录。

　　省质监局开展此次“特种设备节能减排示范单位和推广技术”评选活动，旨在以优质项目为表率，带动社会普遍开展高耗能特种设备节能减排行动；以优质技术为手段，实现高耗能特种设备“高效环保”运行。

　　免费能效测试深受企业欢迎

　　自8月份省质监局组织开展工业锅炉能效测试工作以来，受到企业的热烈欢迎，不少未列入计划的锅炉使用单位在听到消息后，强烈要求“插队”测试。

　　本次在用锅炉能效测试工作不仅对锅炉灰渣含碳量、排烟温度、烟气成分和炉墙外温度进行测试分析，还对锅炉辅机、供热管道、用能设备、水质化验情况、管理制度等进行检查。在现场测试完成后，测试单位还以书面形式向使用单位提出改进意见和建议，并免费指导使用单位采取节能措施、改进运行管理、提高司炉水平或提出改造建议，直接带动使用单位开展锅炉节能工作。