凡是到过俄罗斯首都莫斯科的人，都会对这里“黑车”泛滥感叹不已。

　　在车流如潮的街道上，鲜有带标志的正规出租车，但如果要打车，站在马路旁伸出手一般都能打到。这些车绝大多数是揽私活的私家车，也就是所谓的“黑车”。

　　“黑车”没有计价器，司机随便要价，不开发票，不交税，更无法提供安全保障。莫斯科市交通协会负责人斯维什尼科夫说，该市“黑车”估计在４万辆左右，年收入高达１０亿美元。

　　“黑车”如此大行其道，原因就在于打“黑车”比乘正规出租车便宜很多。莫斯科几家出租车公司麾下的出租车数量都不多，且收费标准和计价方式也不统一。例如“城市机动出租”公司的出租车起步价２４０卢布（１美元约合３０卢布），２０分钟后每分钟加价７卢布；“拉季亚出租”公司的出租车起步价２５０卢布，２０分钟后每分钟加价１０卢布；“女性出租”公司起步价６００卢布，３０分钟后每分钟加价２０卢布。

　　莫斯科堵车现象严重则更为“黑车”泛滥推波助澜。在莫斯科，路上堵一两个小时实属平常。一位司机告诉记者，１７日他从市中心去谢列梅季沃机场总共花了７小时，如果乘坐正规公司的出租车需要花费近３０００卢布。乘客害怕堵车时出租车计时收费太高，所以多数人愿意选择价格便宜的“黑车”。这反过来又妨碍了正规出租车公司的发展，形成恶性循环。

　　首都杜马经济委员会主席奥尔罗夫２１日在经济委员会会议上抨击政府未能有效整顿出租车市场。他说，市杜马１年半前通过的《出租车法》并没有得到落实。

　　《出租车法》规定，整理确定莫斯科出租车公司名录；出租车公司承担确保服务质量的义务，所用出租车必须符合欧２汽车尾气排放标准；出租车司机应当进行俄语和首都交通线路的考试；出租车公司在本公司车辆上安装“莫斯科市出租”标志，并享有免费停车的权利。

　　奥尔罗夫说，《出租车法》通过以来，市杜马迄今未能按照其中规定确定首都出租车公司清单，也没有建设出租车停车场。

　　对于各界对《出租车法》形同虚设的抨击，莫斯科市交通和通信局官员梅利尼科夫承认，现行打击非法运营的法律机制不健全，对“黑车”的惩罚力度也不够。他建议对“黑车”予以重罚。抓住一辆重罚一辆。处罚金额他提议设定在２５万卢布。

　　首都杜马经济委员会已请求莫斯科市市长采取措施，整顿“黑车”泛滥现象，规范首都出租汽车市场。

　　新华社记者 卢敬利

　　（据新华社莫斯科１２月２１日电）