老百姓购房签订合同时，房子不住也要全额缴纳物业费，而没有商量的余地，这几乎成为当下购买商品房的一个惯例。然而，石家庄市最新立法出台了“空置房３个月以上缴２０％物业费”的规定，这是破除开发商“霸王条款”还是会“刺激投机炒房”，一时间，各方争议四起。

　　地方立法“破冰”：

　　打破开发商强势？

　　《石家庄市物业管理条例（修订案）》日前获得河北省人大常委会批准，尽管新条例尚未公布实施，但是，其中规定“连续无人居住、使用、装修空置３个月以上的物业，空置期间按２０％缴纳物业服务费”，引发社会广泛关注。

　　我国于２００７年修订的《物业管理条例》中，对前期物业和选聘物业阶段，都没有明确规定空置房物业费的缴纳比例。石家庄市人大常委会法制委员会主任许凤琴表示，业主与物业公司作为两个市场主体，属于契约合同关系。但在前期物业阶段，物业公司在协议中处于主导地位，业主只能被动接受，双方经常发生合同纠纷。因此，有必要通过地方立法规范协议内容，维护业主利益。

　　许凤琴说，石家庄立法规定“空置房缴２０％物业费”是对《物业管理条例》的补充，也是地方立法的一次破冰行动。

　　空置房缴物业费比例低：

　　影响物业公司运营？

　　空置房业主没有入住是否等于没有享受物业服务，也就不用缴纳物业费呢？石家庄市物业管理协会秘书长刘明介绍说，业主对住宅小区的所有权分为共有部分和专有部分，《物权法》规定，“业主对共有部分，享受权利，承担义务；不得以放弃权力不履行义务”，说白了就是“不管你住不住，大家的财产就需要大家出钱来维护”。

　　那么，空置房物业费缴纳比例应该如何确定？据了解，此前，南京、杭州、洛阳等一些城市地方法规大都按照７０％至８０％标准制订。一些物业公司认为，石家庄定２０％的比例过低，可能严重影响公司的正常运营。

　　刘明告诉记者，一些位置较远的第二居所和别墅小区常年入住率不到３０％，即使是市区内新建小区３年内入住率都不超过６０％。“如果按照２０％比例执行，很多物业公司将无法经营，甚至没有公司敢从开发商手中接盘，最终损害的是业主利益。”

　　“空置房缴２０％物业费”

　　会否刺激投机炒房？

　　石家庄市民苗先生对记者说：“我从网上看到了这个消息后，特别高兴，这是在向开发商说‘不’。我最近买了第二套房，暂时还不想住，如果物业费只收２０％的话，就先不着急装修住进去了，万一将来房价涨高点儿还可卖。”

　　“空置房缴２０％物业费会鼓励投机炒房”之说再次刺痛了人们在高房价下敏感的神经，也将石家庄立法部门推至风口浪尖，一些人士对其立法动机提出质疑。

　　记者在调查中发现，形成空置房的原因很多，其结构成分也很复杂。但有相当一部分空置房是投机炒房的结果，一个人一口气全款买下几套、十几套房子在各地都不少见。

　　针对社会上的议论，许凤琴认为：“空置房缴２０％物业费与投机炒房没有必然联系，炒房受税收政策影响最大，减少一部分物业费对炒房者刺激不大。”

　　河北冀华律师事务所律师甄玉波认为，地方政府在立法中确定空置房物业费缴纳比例时，应坚持民主立法原则，广泛征求意见，寻求多方利益的均衡。

　　新华社记者 王民　任丽颖

　　（据新华社石家庄１２月１７日电）