日本执政三党１５日上午召开会议，决定延迟至明年敲定驻日美军普天间基地搬迁方案。

　　一些分析师认为，这一决定将加剧美国方面担忧，同时可能引发日本民众质疑首相鸠山由纪夫的执政能力。

　　三条方针

　　民主党、社会民主党和国民新党高层当天上午在首相官邸召开会议，讨论普天间基地搬迁事宜。

　　会议同意延迟至明年作出决定，同时确定搬迁事宜三条方针。

　　第一，执政三党设立“普天间基地搬迁”磋商机制；第二，研究候选搬迁地址，包括２００６年协议中选定的冲绳县名护市边野古；第三，将边野古环境评估费用等搬迁相关经费列入２０１０财政年度预算。

　　方针没有设定确定选址的最后期限。

　　日美两国２００６年达成驻日美军整编协议，规定２０１４年前美国驻日海军陆战队大约８０００人转驻关岛，普天间基地搬迁至冲绳县相对偏远的名护市边野古。

　　民主党执政后宣布将重新考虑这一协议。鸠山先前说，有意将普天间基地彻底搬出冲绳。社民党党首福岛瑞穗暗示，如果政府决定遵守２００６年协议，社民党将退出执政联盟。

　　日本共同社分析，政府虽然没有明确排除执行２００６年协议的可能，但第二条方针事实上表明三党拖延搬迁事宜，这势必引发美方不满。美国一直敦促日方遵守２００６年协议。第三条方针是为顾及美方颜面。

　　否认设限

　　国民新党政调会长下地干郎先前说，美方为基地搬迁设定最后期限，要求日方在１８日前作出决定。美方否认这一说法。

　　美国国务院发言人伊恩·凯利１４日说：“我并不知道我们设定过任何一种最后期限。”按照他的说法，美国对日本继续评估搬迁事宜持“开放”态度。

　　不过，凯利认为，日方应按照２００６年协议规定将普天间基地搬至边野古，这是最佳解决办法。

　　“我们认为，２００６年协议是减轻冲绳民众压力、维持美日安全关系的最好办法。”他说。

　　民众盼迁

　　普天间基地现阶段位于冲绳县宜野湾市。共同社报道，当地居民饱受噪音污染。

　　按照共同社说法，宜野湾市上大谢名地区位于基地飞机跑道延长线上，美军飞机着陆时与居民区距离近到“扔个石子就能打着”。飞机噪音盖住电话和电视声音，震得窗户嘎嘎直响。

　　机场附近有一所小学，与跑道一墙之隔。美军飞机经常低空飞越校园，巨大噪音迫使教师不得不暂停授课。

　　宜野湾市提供数据显示，普天间基地内飞机每天起降最多２００多架次。由于美军不事先公布飞行路线，市民不得不忍受不定期出现的音爆。

　　宜野湾市官员大成千惠子说：“希望基地能尽早搬出冲绳县，县里已不再需要基地。”但她担心基地最终会迁往同县的名护市。

　　日本定于明年７月举行国会参议院选举。一些分析师认为，鸠山基地搬迁决定可能影响执政三党在选举中表现。　　

　　田栋栋

　　（新华社供本报专稿）

　　这是2004年8月30日拍摄的美军普天间基地的资料照片。

　　新华社发