气候大会讨论100亿美元方案
欧盟通宵筹资 美国语焉不详
美国总统奥巴马日前分别与澳大利亚总理陆克文、德国总理默克尔、法国总统萨科齐以及英国首相布朗接触并形成共识:在今后3年内,由发达国家每年拿出100亿美元资金帮助发展中国家、特别是最不发达国家以及受气候变化影响最严重的国家,用以适应和减缓气候变化带来的影响。
100亿美元方案已由发达国家提交至哥本哈根联合国气候变化大会上讨论。发达国家称,这一方案应当是在哥本哈根所达成协议中的“核心要素”。
欧洲联盟领导人10日通宵磋商,以确定成员出资额;美国迄今未透露具体出资金额。
欧盟急筹资
欧盟首脑会议10日在比利时首都布鲁塞尔开幕,为期2天。11日,欧盟峰会决定,2010年至2012年,欧盟每年向发展中国家提供24亿欧元的援助资金,帮助其应对气候变化带来的挑战。
英国首相戈登·布朗说,“欧洲会拿出100亿美元快速启动资金中自己那份钱。欧洲也会拿出2020年前每年1000亿美元长期资金中自己应出的份钱。”
欧盟成员国先前提议,2020年前,发达国家每年提供1000亿美元,帮助发展中国家应对海平面上升、森林采伐、土壤荒漠化等气候变化相关问题。中长期援助资金筹集议题将于短期资金来源落实后讨论。
布朗11日在新闻发布会上说,英国和法国将成为“认领大户”。其中,英国将年出资额增至12亿英镑(约合19.5亿美元),且可视联合国气候变化大会谈判需要将上限设为15亿英镑(24.4亿美元)。法国承诺每年提供12.6亿欧元(18.5亿美元)。
美联社报道,德国虽未公布具体数字,但有望占欧盟最后总金额的大约20%。
美国语不详
欧盟说,剩余短期援助资金应由美国等发达国家提供。但美国迄今就出资额语焉不详。德新社估计美方每年将提供13亿美元。
在丹麦首都哥本哈根参加气候变化大会的美国代表团副团长乔纳森·珀欣说,美国愿意拿出“应有份钱”,但“掏钱不会无限慷慨”。
美国《纽约时报》报道,美国在类似多国援助中通常出资四分之一至三分之一。美国总统贝拉克·奥巴马已要求在2010财年预算中拿出12亿美元处理气候变化相关议题,但这距哥本哈根眼下讨论的需求仍有不小差距。
根据美国众议院6月份通过的气候和能源法案,2030年前,美国每年可向发展中国家提供大约80亿美元援助资金。哈佛大学环境经济学项目主管罗伯特·斯塔温斯认为,这是美国公共渠道融资上限。
百亿不算多
部分参加气候变化大会的发展中国家代表认为,100亿美元援助资金不算多,今后亟须追加。
“相较于世界经济总量或金融危机救援规模,那不太多。”哥斯达黎加代表团团长阿尔瓦罗·乌马尼亚·克萨达说,“小岛国面临切实危险,亟须调整(援助金额)。再发生一场严重气候灾难,就足以置部分小岛国于消亡。”
克萨达建议今后不断增加援助资金,2020年前年度援助增至大约800亿美元,最多达1500亿美元。
国际能源机构估计,2010年至2030年,全球应对气候变化的投资可能需要超过10万亿美元。这笔钱听上去颇为可观,但属逐年累加,大部分会因新增就业、生活改善、能源供应安全和气候灾难破坏性减少等产生的经济效益而折抵。(据新华社)