促进科技创新 助推环保产业

　　我省环保产业和环境科技概况

　　浙江省位于我国东南沿海，面积10.18万平方公里，具有得天独厚的自然地理环境。全省各级政府、相关职能部门以及广大环保、科技工作者，在省委省政府的正确指导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“创业富民、创新强省”总战略，围绕环保产业发挥和环境科技创新，做了大量的工作。

　　我省环保产业经过多年的发展，产业门类基本齐全，形成具有一定规模的产业体系。环保相关产业从2004年总产值645亿元，发展至2008年1452亿元，年增幅约为23%，产业规模持续扩大，总量已位居全国第二。

　　具有区域特色的环境保护产品和产业基地得到了长足发展，湖州膜处理材料、嘉兴布袋除尘器、金华高压电源设备、杭州和宁波的环境服务业等块状经济的集聚度和竞争力进一步提高。

　　环保技术水平逐步提高，通过自主知识产权技术开发，我省在污水、废气、污泥处理某些方面取得了领先地位，建立了一些国字号的实验室和研发中心，部分技术和产品（例如烟气除尘脱硫、监测仪器和膜材料等）已在全国占有一定的市场份额，对形成全国销售服务网络有了一定的基础。有一批龙头骨干企业的产品和服务已进入国际市场。

　　环保产业发展历程

　　进入21世纪，中国首次把主要环境污染物化学需氧量和二氧化硫列为国家约束性指标，对环保产业起到了很大的促进作用。浙江省委、省政府提出了 “生态省”建设、“811”污染整治、生态文明建设等宏伟目标，为我省环境保护及相关产业的发展提供了强大动力。

　　2002年，浙政发[2002]21号文件《浙江省人民政府关于加快发展环保产业的意见》出台，该文件是我国较早出台的指导环保产业发展较系统性的文件。该文件提出五大目标：一是通过若干年的努力，基本形成有效的环保产业管理体系，环保设施建设、服务和运营市场化体系，环保产品质量控制和生产体系；二是产业和产品结构趋于合理，主导产品和系列产品竞争力及环保相关技术开发能力明显增强；三是环保服务业在环保产业中的比重明显增加，资源综合利用水平明显提高；四是形成一批环保产业优势区域和以骨干企业为主体的具有综合开发、生产、建设和运营能力的环保产业企业集团；五是形成以企业为主体的自我发展格局，确立我省环保产业在国内市场的优势地位。同时提出了环保产业发展的重点领域与十条鼓励发展的政策。该文件的出台，较好地推动了我省环保产业的发展。

　　长期以来，环保投资成为制约环保产业发展的瓶颈，巨大的环保需求难以转化为现实的市场需求。随着环保产业市场化政策的推进，市场化改革取得显著进展，环保产业进入了快速发展的新阶段。“十五”以来，环保产业投资多元化拉动环保产业快速提升，大规模社会资本和外国资本进入中国环保市场，城市环境基础设施建设和环境服务业以前所未有的速度快速发展，涌现出一批研发、生产、运营一体化的大型企业和企业集团。环保设施运营服务业也呈现稳步发展态势，一批有实力的环保公司开始采用市场化模式操作环保项目。

　　为促进环保产业潜在市场向现实市场转变，我省将逐步完善环境资源价格体系，通过排污权有偿使用等手段，提高企业治理污染的自觉性。同时我省将进一步加强环保执法监管力度，加快污染治理进程，努力提高广大公众的环境意识，拓展环境保护产品市场。

　　环保产业和环境科技面临的机遇

　　金融危机不仅对世界经济发展带来深刻影响，而且也对全球环境保护形成强烈冲击。当前金融危机的大环境使很多国家提出了要通过发展新能源，谋求在环保产业领域取得突破性进展来带动经济的复苏。

　　党中央、国务院审时度势，抓住时机，加快发展新能源和环保产业，大力推动经济结构调整和发展方式转变。中央领导的多次批示讲话都强调要毫不放松抓好环境保护，解决突出环境问题。

　　省委、省政府十分重视产业结构调整和经济转型升级，促进环保科技创新，助推新能源、环保产业的发展。省委、省政府主要领导对此都作出过重要批示；省政府主管领导带队对环保产业进行了现场调研。

　　省委、省政府积极贯彻落实科学发展观和保增长、扩内需、调结构的工作方针。在即将召开的全省环保产业发展和科技创新大会上，省委、省政府将回顾总结我省环保产业发展情况，分析环保产业发展面临的新形势新任务，研究部署加快推进环保产业发展和科技创新的各项工作。根据形势的发展，为更好地满足环保要求，省政府即将出台《关于大力发展环保产业的意见》，明确目标、任务，出台很多优惠政策，推动我省环保产业的发展。

　　大力发展环保产业，推进环境科技创新，关系到生态环保工作的深入推进，关系到经济社会的可持续发展。我省将进一步推进环保产业发展和环境科技创新，努力使全省的环保产业发展和环境科技创新走在前列。