中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，目前的挑战主要是产业结构的升级、经济发展方式的转变，这种发展阶段像很多比较发展的经济体一样是处在创新的前沿，也许不再会有原来那样的高速增长，但是它已经处在技术创新，也包括制度创新的前沿上，发展其实更加艰难。因此实现经济增长方式的转变本身就非常艰难，具有非常大的挑战性。这种转变在当前历史上最大的金融危机冲击中有着特别重要的意义，如何把冲击变成机遇，实现产业结构融合和发展方式的转变并实现突破，从而产生新的示范作用。

　　经济发展方式转变的核心是从一个物质资本和劳动力投入驱动经济增长的发展模式，转向为模式技术和资本驱动的模式，具体的表现形式就是相应的产业结构升级。目前，中国正面临着一个产业结构升级的经济发展方式转变的重要关口，冲击的来源并不意味着一定要回到传统的经济发展方式上去，相反应该抓住这个机遇，通过改革政府的职能、通过制度的建设，真正实现经济发展方式的转变和产业结构的升级。