“在经过这一轮低谷后，中国的下一轮经济热点将由一二级大城市转向县级城市。”近期在上虞举办的福布斯“县域经济发展新机遇”论坛上，记者听到了经济学者做出这样的预测。

　　一个现实的背景是，从今年以来，大批跨国企业以及国际财团，纷纷把目光投向县域经济，期待在新一轮经济热点中积极转变增长模式，推进企业与社会的可持续发展，最终实现“智慧增长”。

　　在全球经济衰退的阴霾下，县域经济所迸发的活力无疑是一抹亮色。作为县域经济颇为发达的浙江省，面对国际资本的新动向，我们该如何作为？

　　世界500强频频落户县级城市

　　世界500强企业之一的日本川崎重工川崎精机株式会社，近期将投资首批款项注入了在上虞的合资公司。根据今年4月与当地民营企业春晖集团签订的合作协议，川崎精机将投资500万美元，为中国工程机械行业制造高品质的关键液压部件。

　　这是近年来落户上虞的第5家世界500强企业，之前落户的还有飞利浦、伊藤忠、松下和巴斯夫。

　　由于涉及到比较重要的中日技术合作内容，在此之前，国家商务部已经跟踪了这个项目有两年之久，川崎重工也在上海、四川成都等多个大城市之间做过选择，但最终川崎重工还是决定将这个科技含量颇高的挖掘机传动项目，落户在浙江的一个县级城市。

　　就像福布斯选择把县域经济作为今年的关注点一样，很多人也许会对世界500强选择在县域投资感到很奇怪，而这正是此次福布斯论坛首先要回答的一个问题。在发言中，多位经济学家都不约而同做出同样的预测，县域经济很可能成为中国下一轮经济中最具活力的增长点。

　　从今年2月份到上虞进行第一次考察，到最后决定落户上虞，上虞市招商局局长陈坚民一边陪同，一边仔细观察这家世界500强企业的兴趣点。他告诉记者：“川崎重工代表团一共来上虞考察了4次，其中园田诚自己来考察的就有3次，看得出他们对中国的这个项目还是相当谨慎的。”

　　在陈坚民看来，区位优势是上虞一个重要的增长潜力。由于川崎重工在上海之前设有中国办事处，因此紧临上海成为了上虞得天独厚的区位优势。从新规划的地图上可以看到，2012年即将建成的嘉绍跨江大桥，将会大大缩短上虞到上海的路程，开车仅需90分钟。而这里的土地成本和劳动力成本，却要大大低于上海。

　　“日本人谈合作，首先考虑的是当地要有良好的产业基础，特别提出要找一家机制灵活的民营企业作为合作对象。”陈坚民说，在这一点上，上虞原有的县域经济结构有很强的优势，一大批机械制造的民营企业成为了这次合作的基础。

　　参加“县域经济发展论坛”的美国摩立特集团中国区总裁谭瑞，此时正和上虞一家本地企业——浙江龙盛集团的董事长阮伟祥坐在一张圆桌上，共同探讨企业如何在县域经济下更好地成长。

　　这位专门为跨国企业提供企业管理咨询的专家对县域经济的精通，一方面当然受益于他有一个中国太太就是诸暨人，另一方面也源自于他自己的工作。最近他发现，虽然许多跨国企业的老总向他咨询，想到县级城市开办公司，并且正在认真地研究这些地方的消费结构和消费心理，包括他们为三四级城市专门设计的消费产品。

　　作为区域经济发展和可持续发展方面的国际专家，谭瑞认为，随着县域经济的成长，原来的一二级大城市的优势已不太明显，相反，当大城市的经营成本高到一定程度的时候，企业必将转而向临近的新兴县域进行发展。谭瑞说，就全球的区域经济发展规律来看，无不都会经历这样一个下移的过程，而中国县域的发展正处在这样一个关键时期。

　　美国的许多著名城市，实际上也就是从“小县城”发展而来的。在谭瑞的记忆中，美国当年的硅谷，也只不过是旧金山市内的一个小县城，当年自己在念斯坦福大学的时候，那里到处是“鸟语花香”，他们戏称自己是在“农场”读书。一直到上世纪60年代，大批电子工业企业入驻硅谷，迅速发展到现在的规模。

　　把县域经济未来的潜力化作眼前的资本

　　作为摩根大通首席经济学家，龚方雄自然成为本次论坛各个媒体追踪的对象。但是刚做完主题演讲的他，却以身份敏感为由，婉言拒绝了所有记者的采访，然后一转身，主动叫住了前面的上虞市市长丁如兴，互换了各自的名片，坐到一角的沙发上热烈地攀谈起来，这“一冷一热”，让一旁的财经记者急红了眼。

　　刚刚在两个月前，龚方雄被委任为摩根大通中国投资银行副主席、中国综合公司及企业投融资主席。不难看出，参加本次县域经济的论坛，这位投资家实际上是醉翁之意不在酒。

　　在他的主题演讲中，龚方雄也不忘在短短20分钟的演讲时间里，挤出了5分钟向台下的十多位福布斯上榜的县级政府代表介绍了摩根大通的历史和现状，并在最后一句“我们希望能够用摩根大通非常强劲的全球资本市场的平台，为将来中国县域经济和长三角经济的发展做出自己的贡献”，向大家抛出了合作的橄榄枝。

　　后来，记者向上虞市市长丁如兴打听了当时龚方雄与他的交谈内容，丁如兴告诉记者：“他非常想了解上虞的经济环境，特别是想了解与大的政策背景相关的一些中小企业的资本运作情况，并且希望政府向他们推荐一些优质的企业。”记者的猜测得到了证实。

　　而与摩根大通的几位代表坐在一起的，还有来自方源资本（亚洲）有限公司的代表。显然，一批国际资本财团正在将目光齐刷刷地投向县域经济。

　　大摩同盈资本董事总经理杨凯麟后来在接受记者的采访中表示，国际资本之所以选择在这个时候转向县级城市以及县域内的中小企业是因为：一方面，一二级城市的经济增长潜力已日趋饱合，国际资本需要寻找新的增长点，而县域经济的潜力已日益显现。近日全球领先的广告营销传播巨头WPP旗下的达彼思141发布了2009版《走近中国新兴城市消费者——中国消费力2.0研究》调研报告，报告显示，在中国现代化和城市化的大背景下，北京、上海、广州等一二线城市的消费市场逐渐饱和、消费力不足以支持整个中国的经济增长，以县级市为代表的三四级城市逐渐成为本土企业、投资机构乃至跨国公司寄予厚望并试图开拓的市场。

　　另一方面，随着一二级城市经营成本、劳动力成本以及土地成本的提高，越来越多的跨国企业和国际财团都将会选择到三四级的县级地区落户，这种务实的作法将为企业带来更好的利润，而这其中富有潜力的项目，正是国际资本所感兴趣的。

　　经济学家表示：县域经济如果要实现“智慧增长”，当务之急是要让企业与资本市场有效地结合，一方面做大做强一两家重点企业，“上市也好、发股也好、发可转债也好，它的融资渠道非常宽，这就不仅仅需要银行贷款”。另一方面，“政府要帮助把非常分散的、小型的企业通过股份制整合成一个比较大的企业，再进行资本运作”。

　　“资本市场的功能就是，可以把未来的钱，拿到现在用。”如何抓住机遇，把县域经济未来的潜力化作眼前的资本，将是我们需要面临的全新命题。