今年以来，杭州下城区国税局结合辖区税源结构特点，按照“把握一组方法、测算一套指标、建立一个模型、规范一个行业”的工作思路，采用“行业指标体系”和“行业生产测算方法”相结合，建立行业税收动态监控模型。

　　该局利用大型零售业中心的地理优势，建立了大型零售业税收动态监控模型。他们深入企业实地调查研究，了解行业经营特点，充分考虑季节性、促销和发卡等影响因素，建立以成本为出发点以各类商品毛利率分类加总测算收入为主、财务和税负指标分析为辅的判断模型。对企业申报的建模数据实施二级审核，并对各项指标值进行企业间的横向比较分析，及时发现存在申报异常的企业。根据预警指标结果对企业实施分类监管，重点监控预警级别高的企业，并及时进行实地核查，若企业无法合理解释异常原因则转入重点评估，紧紧围绕模型中的异常指标开展评估。

　　目前，该局应用模型10个（其中自行开发模型7个），纳入模型监控企业1430户，工业企业422户，占工业企业总户数的66.77%，纳入模型监控企业入库税款176246万元，占1-9月入库税款的65.41%，达到省局“50%双覆盖”的要求。通过模型应用分析，选定143户疑点企业，进行重点评估，发现有问题企业95户，有问题比率66.43%，评补税款2841万元。10个行业的税负从去年同期的0.75%提高到1.25%。　 （陈为明 王继红）