浙江大学社科部主任史晋川教授认为：

　　全面的转型升级应该包括以产业结构调整升级为核心的经济转型，以空间和产业布局优化为核心的城市转型，以民生为重点的社会转型和以克服经济、城市、社会转型的体制性障碍为核心的体制转型。在四位一体的全面转型当中，经济转型升级处于一个非常基础的地位，而在经济转型升级中，产业结构调整、产业转型升级又处在一个非常核心的地位。

　　一般来说，产业的转型升级可以分为三个层次来考虑：第一，整个国民经济三次产业的结构调整。例如，浙江省目前二、三、一的产业排序怎么向三、二、一的排序转变，也就是说使三产在经济发展当中占据相对主导的地位；第二，二产内部的结构调整，实际上是一个不同行业结构的变化，从传统的劳动密集型、低加工度、低附加值的制造业向新的产业转变，即产业间的升级；第三，同一个行业内部的结构调整，就是企业的价值链升级，也就是通常讲的产业内的转型升级。企业怎么从制造环节向研发、设计和品牌、营销两端去做一些价值链的升级和延伸，来增强企业的竞争力。

　　浙江产业转型升级的原则应该是“两条腿”走路，既要做到产业间的升级，同时也要做产业内的升级，而在近期发展阶段产业内升级应该成为产业升级的重点。