抓住三大机遇　 建设临港新城

　　□本报记者 俞益成　　市报道组 周桂林

　　这里，是台州市规模最大的中心镇。

　　这里，是闻名遐迩的“浙南三桥”之一。

　　这里，是声名远播的中国眼镜之都。

　　杜桥，这个台州湾畔的历史名镇、经济强镇、商贸大镇，传承着过去的荣耀，放射着今日的辉煌，满怀喜悦地迎来了有史以来最好的发展机遇：

　　这里，即将成为温台沿海产业带的北端辐射平台。

　　这里，即将成为台州中心区的交通枢纽。

　　这里，即将成为台州港中心港区（头门港）建设的桥头堡。

　　“古往今来，放眼世界，机会总是倾向于有备之士。我们惟有只争朝夕，超前准备，以积极主动的姿态，才能抢先抓得发展的机遇。”杜桥镇党委书记虞彦华今年１月在镇党代会上的讲话，吹响了杜桥奋进的号角。

　　杜桥人，踩着激越的节拍，跨着豪迈的步伐，以敏锐的目光、敏捷的思维、超常的思路和超凡的胆略，抢抓机遇，超前规划，强力推进，信心百倍地迎接新一轮大发展、大繁荣、大提升时代的到来。

　　抢抓即将成为温台沿海产业带北端辐射平台的机遇，快速搭建产业平台，强力掀起新一轮工业发展高潮

　　杜桥镇坚持“工业为先”、“工业强镇”的发展理念，始终把发展列为党政中心工作，把工业列为发展的第一要务，取得了骄人的业绩。2008年，全镇实现工业总产值108.5亿元，同比增长20.5%。特别是在处于全球经济困境的大背景下，杜桥工业依然是一枝独秀。今年１至９月，全镇实现工业产值91.2亿元，同比增长16.59%。

　　近年来，杜桥镇党委政府超前谋划，科学布局，不断提升传统产业，合理引进和开发新兴产业，形成了眼镜、医化、机械、工艺、塑料绳缆、绣衣服装等几大支柱产业。在镇党委政府的扶持和培育下，迅速成长了一批产业龙头企业。全镇目前工业企业达3000多家，其中亿元企业达到12家。

　　坚实的工业经济基础，是杜桥镇快速腾飞的翅膀。然而，敏锐的眼光，敏捷的思路，更是杜桥又好又快发展的引擎。

　　早在南宋时，杜桥被称海乡涂下，顾名思义，杜桥自古拥有辽阔的海涂。这茫茫海涂，如今恰逢盛世兴业。温台沿海产业带的发展战略，使这片辽阔的土地，成为全国发展大格局中一方引人注目的热土。凭借近百年来形成的辐射周边500平方公里、60余万人口的基础，如今的杜桥，以其更强的实力、更多的功能，成为温台沿海产业带北端辐射平台。

　　温台沿海产业带的建设和发展，对于杜桥来说，是一个不可多得的发展机遇。杜桥镇党委政府抢在第一时间，作出了敏捷的反应。他们提出了“搭平台、聚产业、促发展”的思路，从三个方面着手，构建工业发展的新格局。

　　开展产业整合提升，做优做强主导产业，这是杜桥工业接轨沿海产业带的第一步。眼镜行业是杜桥第一大产业，他们以打造全国眼镜产业中心为发展目标，加快提升产业层次，着力在引导企业加快自主创新、提高产品的科技含量和加快市场开拓上下功夫，鼓励有实力的企业通过联合兼并、股份合作等方式对中小眼镜企业进行整合，促使更多的资金、技术、人才向龙头规模企业集聚。机械行业也是杜桥的支柱产业，他们引导企业从零部件加工向整机制造转变，鼓励企业与外资企业、国内大型制造企业进行合作，提高产品的市场竞争力。医化行业是杜桥的一个新兴产业，他们重点抓好已引进企业和在建企业的促建促产工作，引导企业加大技改和新产品的研发力度。与此同时，他们提升壮大绳缆、工艺品等传统产业；加快编制产业发展规划，充分利用杜桥的资源优势，抓住大项目、好项目，积极引进汽车及零配件、电子、临港工业等新兴产业项目。

　　搭好平台，推动产业集群发展，这是杜桥工业接轨沿海产业带的第二步。近年来，杜桥镇科学谋划，合理布局，目前镇内已形成了医化园区、南工业发展区、半洋微小孵化企业等产业园区。面积达25平方公里的国家级医化园区，现有入园企业26家，去年实现工业产值25亿元。目前，着手对入园企业进行整合提升，减少污染，与高校及科研机构合作，逐步推进产业转型。南工业发展区一期600多亩已落户企业11家，二期500多亩一开始招商，就被来自温州和路桥的10余家企业抢先落户。由于土地供不应求，目前正规划再扩容1600多亩。面积达2平方公里的大汾眼镜专业区块，已吸纳企业30多家。半洋微小企业孵化基地建设全面启动，区内“三通”工程已完成65%，落户企业已有18家，厂房建设年内全部动工，投资总额约1.3亿元。规划面积达2平方公里的综合工业区块主要安排机械、汽摩配、休闲用品、塑料绳缆等产业入区。总投资达6亿元的东海翔集团已进区投产。

　　抓项目，增强产业发展后劲，是杜桥工业接轨沿海产业带的第三步。在抓项目引进中，他们创新方式，拓展途径，主动出击，把引项引资目标瞄向世界500强、国有大型企业及周边有一定实力的企业；他们配强招商引资队伍，加强引资项目的联系、跟踪、落实工作；实施“回归工程”，召开杜桥商人大会，筹建商人大厦，积极培育总部经济。引进项目重在促建促产。重点抓好镇内11个千万元以上重点工业项目的促建促产工作，紧盯项目的开工率、投产率，确保增加项目的有效投入。今年1至9月，镇内11项千万元以上工业重点项目已完成投资1.24亿元，其中已投产4项，正在施工或安装设备4项，还有两个项目也将于年底前动工。与此同时，他们还抓好项目的服务，做好项目协调工作；加强土地征用工作，继续开展“零地技改”，提高项目土地利用率。

　　“温台沿海产业带形成之际，便是杜桥工业的产业化收获之时。到那时，我们将实现工业上再造一个杜桥的目标。”展望杜桥工业的明天，镇长陈兆富豪情满怀。

　　认知杜桥

　　杜桥镇位于临海市东南，台州湾入海口北岸椒北平原的地理中心，紧靠台州市区，距路桥机场20公里，北接三门湾，紧靠国家级桃渚风景区。陆地面积186平方公里，常住人口20.5万，辖8个办事处，4个社区居委会，123个行政村。镇内河网交叉，腹地开阔，兼得山海之利。杜桥商贸发达，经济繁荣。以眼镜、机械、化工等为主导产业。拥有各类市场30余个，浙江眼镜城是全国最大的眼镜专业市场之一。

　　近百年来，杜桥一直是台州椒北平原经济、商贸、文教中心和货物集散地，辐射周边500平方公里、60余万人口。是全国综合改革试点镇、浙江省中心镇、临海市域的副中心。　　　

　　抓住即将成为台州中心区交通枢纽的机遇，快速推进重点工程建设，强力发展交通枢纽经济

　　杜桥虽然地处台州湾经济发达地区，但交通一直是制约杜桥经济社会发展的客观因素。严重滞后的交通条件与经济社会飞速发展的矛盾日益凸现，构建四通八达的交通网，成为杜桥人越来越迫切的需求。

　　如今，杜桥的交通也是适逢其时。未来3至5年，两条高速公路和两条高等级省道将在杜桥交汇。到那时，杜桥将成为靠台州中心城区最近的一个现代化交通枢纽，并形成四通八达的交通网。杜桥到台州市区的行车时间只需10分钟。

　　杜桥的交通枢纽主要由台金高速东延线、甬台温高速复线、74省道和83省道交汇组成。总投资额达14亿元的台金高速东延线杜桥段已完成投资4亿多元，目前已完成工程量的66%。总投资15.4亿元，北连临海市区的83省道改建工程已完成投资1.27亿元，其中今年1至9月，5标段已完成投入1700万元，6标段已完成投入3000多万元。总投资12.84亿元，东接三门的74省道和总投资16亿元的甬台温高速复线，均已启动工程前期准备工作。连接头门港的疏港大道已经建成，连接椒江二桥的沿海大道（75省道大汾至上盘连接线），目前已完成投资4300万元。其中，杜南大道至外环东路段已基本完成路基填碴工程，开始桥梁施工。

　　这张交通网的建成，不仅使杜桥形成了全方位、多渠道开放的格局，而且也给杜桥带来了一个交通枢纽经济的新时代。杜桥镇党委政府已经着手制定规划，布局交通枢纽经济区块，带动物流、客运、房地产和信息等第三产业的发展。

　　抓住头门港开发建设的机遇，快速推进城市化，强力打造临港新城

　　已经启动建设的头门港，是台州港的中心港区，在台州港总体规划中作为综合性枢纽港区进行规划建设。头门港的建设，是台州沿海产业带龙头抬起的希望，也是台州港群迅速崛起的希望。

　　头门港的开发建设，对于杜桥来说，又是一个难得的发展机遇。头门港的发展需要一个与之配套的临港城市，为港区提供基本保障和全方位服务。杜桥作为一个对周边地区具有较强辐射能力的重镇，理所当然要成为这个临港新城。

　　然而，要把一个集镇提升为一个具有完善的城市功能的现代化城市，杜桥还有许多事要做。因此，杜桥镇党委政府在抓好经济的同时，大力加快城市建设步伐。

　　城市建设，规划先行。作为全国综合改革试点镇，杜桥原有的是集镇建设的规划。如今，杜桥遇到千载难逢的发展机遇，将从原来的集镇跃升为一个现代化的临港新城。而这个跃升，首先应该是规划的提升。因此，杜桥镇花了近800万元，高起点、高效率、高质量做好城市发展规划。由上海同济大学出品的城市总体规划，今年5月已通过评审；城市中心区的规划是通过公开招标的方式完成的，这个规划激动人心，设计出了杜桥城区的建设精品和亮点。目前，这个规划已进入实施阶段。城市风貌研究及形象规划、城市功能性规划已经完成，并开始实施。结合杜桥将成为台州中心区交通枢纽，杜桥镇还委托交通部交通设计研究所无锡交通设计咨询有限公司着手制定城市交通组织规划，这是一个目前在国内比较超前的规划。

　　完成规划，只是杜桥城市化的第一步，要让规划的宏图变成现实，建设是唯一的路径。近年来，杜桥镇每年投入2亿元以上资金，开展轰轰烈烈的城市建设。

　　拉框架，是杜桥打响城市建设战役的第一仗。他们按照城市总体规划，提出东延南拓西进北升的建设思路，投资近4亿元，建成了7横5纵的城市道路网架，建城区面积由原来的5.5平方公里扩大到现在的8平方公里，比原来大了近1倍。

　　接下来的第二仗是树形象。近年来，杜桥镇相继建成了金都花园、蓝盾花园、阳光家园、东方家园、时代名邸、世纪豪庭、万邦国际花园等高品位的居民住宅小区，总建筑面积达60万平方米，聚集了5000户、2万多人口。同时，杜桥还启动了城市地标性建筑物的建设，按4星级酒店标准设计的杜桥国际大酒店已全面启动建设，年内可完成地上主体二层建设。总投资达6.5亿元的浙江国际眼镜城迁建工程将于年内动工建设。此外，杜桥大厦、耀达商贸城、世纪豪庭和万邦国际花园高层楼群等标志性建筑已拔地而起。供电大楼、信用大楼、杜桥商人大厦等一批高层建筑也已列入建设规划中。

　　老路网和旧村改造，是杜桥城市建设的一场攻坚战。他们采取资金循环利用的方式，加快老路旧村改造的步伐。即政府利用旧村改造节约下来的土地进行开发，再将土地开发所得的资金用于老路旧村的改造。目前已完成对府前街、环城南路、牌门路、杜西路的改造，投资250万元的百里大河镇区段也已完成改造。万邦国际花园就是旧村改造的精品之作，已经成为目前杜桥城市建设的一个亮点。

　　完善城市功能，是作为港区配套城市的一个重中之重。杜桥镇把加快城市功能建设作为一场硬仗来打。中心区城市建设已进入全面启动阶段。供电大楼、信用大楼、酒店等中心区内的功能性项目开始全面推进。投入6000多万元完成了城市截污管网建设。总投资1亿多元的牛头山水库向沿海片引水工程已完成7719万元的投资，一期引水工程有望明年通水。与之配套的总投资2.3亿元的杜桥西湖水厂工程即将启动建设，设计总供水规模30万吨。总投资1亿元的220KV童燎（沿海）输变电工程、总投资1.25亿元的110KV镜都变、聚景变、北洋变工程均已开工建设。与此同时，投入上千万元，完成了对凤凰山公园、街心公园、三角绿岛公园和嵩山公园的改造。新建了中洋百货、好又多购物中心、耀达商场、杜桥小商品城等大型商场，中高档宾馆10多家。还建成了东部劳动力市场和东部装饰城等15个专业市场。教育、卫生事业也快速提升，杜桥中学是省二级重点中学，目前有在校生4000多人，教职员工300多人。投资7000多万元的杜桥二小已建成投用。临海市区第二人民医院的耳鼻咽喉科在省内享有盛名，建立了浙江省耳鼻咽喉研究所，带动医院医疗水平的整体提升。

　　新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心。这是杜桥镇在年初召开的一次党代会达成的共识。

　　杜桥迎来了历史上最好的发展机遇，杜桥人正在全力抢抓这个机遇。

　　我们有理由相信，善于抓住机遇的杜桥人，一定会创造一个杜桥历史上最辉煌的城市发展新时代！