说到“先锋服务”，台州黄岩区院桥镇浦口杨村的菜农杨崇森感受很深。今年，他在村里党员的帮助下，发展反季大棚番茄，上半年一季番茄收入３万多元。院桥镇实施“强基工程”、“创新工程”，在基层全面推广“先锋服务”活动，使基层党员成为带领农民奔小康的领路人，基层党组织成为希望的田野上飞扬的旗帜。

　　发展是永恒的主题，而基层班子，又是地方经济发展的主心骨。今年以来，院桥镇把基层干部队伍特别是村级党组织领导班子建设，列为基层工作的核心，以提高执政能力为重点，集中精力抓好镇、村两级干部队伍培养。一是努力深化“五型”党委建设。坚持内强素质，外树形象，进一步完善党委议事、决策机制，促进领导班子的“合心、合拍、合力”，在推进工作中做到心齐、气顺、劲足，拧成一股绳。年初，镇党委制定了100项重点工作和重点工程项目，并实施班子成员责任人制度，使党委、人大、政府、政协的职能关系更加和谐协调，工作积极性充分发挥。二是建立健全各项制度。通过调查研究，他们有针对性地制定了一些具有较强操作性的规章制度，如党建例会制度、理论学习制度、镇村干部绩效考核制度等，建立村党支部书记论坛，使镇党校和党员远程教育网等学习阵地得到有效利用。在加强作风建设上，实施“走进矛盾、破解难题”活动，狠抓干部服务态度和服务方式两大转变。通过推行干部工作服务承诺制和审批项目超时默认制，使全镇干部广泛树立责任意识、赶超意识。到目前，辖区内5项市、区重点建设任务和年初确定的100项党委政府重点工作、16项“难题破解”项目已完成80%。三是不断推进廉政建设。镇党委把增强拒腐防变能力作为巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓实抓好，做到工程项目和重大政府采购全部公开招标，小额项目和小额采购询价协商制度，使党风廉政建设得到进一步强化。

　　创新，是基层工作的活力。他们全面推行 “一线工作法”和“驻村手册制度” 。在全镇推行以“领导一线指挥、干部一线锻炼、工作一线推动、问题一线解决、形象一线树立”为主要内容的“一线工作法”，同时围绕这项制度，积极完善“驻村手册”，做到机关干部人人心系群众、身在一线。

　　党员量化积分制，也是院桥镇党委的一个创新。他们在全镇各村居实施党员分层量化积分考核，对党员以支部为单位，按照年龄、职务和身体状况，划分有职、无职两大类七个层次，并分别设定相应基础分，每完成一项工作累计相应得分，作为年终民主评议合格与否的主要依据，这一制度提高了广大流动党员和无职党员的工作积极性。到目前，全镇89名外出党员不仅全部办理了流动党员证，而且在所在地经商户中发挥了联系桥梁作用。

　　非公有制企业的党建工作，是新时期基层党建工作的重点和难点。今年，该镇加强以非公有制企业党建为重点的“两新”党组织建设工作。一是全面建立重点企业党组织。在52家规模企业中组建独立企业支部31个、跨企业联合支部8个，使非公企业党组织覆盖面达到100%。二是选派非公企业党建工作指导员。自2008年初以来，镇党委先后选派32名老同志到非公企业中担任党建工作指导员，努力解决非公企业党务工作力量薄弱问题。通过培养，2009年全镇吸收非公企业党员15名。三是建立非公企业党建信息库。把各非公企业的基本情况和党组织建设情况等统一输入电脑，实行信息资源共享。　　 

　　服务群众是基层党组织工作的一项重要内容。在实施党员凝聚力工程中，该镇通过“先锋服务”和“关爱工程”提升基层组织战斗力。一是全面实施“一帮一”结对帮扶活动。全镇共实施“一帮一”结对帮扶160户，其中镇机关中层以上干部每人结对2户，其他人员和部分村居干部结对1户，企业主结对3至5户，使全镇所有特困户、特困党员均得到结对，落实帮扶资金3.5万元。二是实施村企结对，努力推进新农村建设。在帮扶困难群众的同时，也积极帮扶困难村，增强村集体经济的造血功能。目前，全镇共结对12对村企，落实帮扶资金20多万元，为困难村较好地解决了道路、自来水、电等基础设施建设困难。三是实施党员富民工程。号召党员种养大户发挥自身优势，引导和带领群众发展特色农业。如浦口杨村党员积极帮助周边群众发展反季大棚蔬菜，亩收益６０００多元；西合村党员引导周边群众培育苗木400多亩，年产值达1200多万元。

　　（王华军　於一敏）