实践科学发展　推进公共财政

　　——我省公共财政政策系列解读（之三十三）

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　　为推进实施我省标准化战略，激励技术标准创新，2007年省财政建立标准化战略专项资金，主要支持重要技术标准制修订活动、标准化试点示范项目；支持企业与相关机构争取承担国际、国家和省级专业标准技术委员会秘书处工作；支持应对国外技术性贸易措施的公益性研究、技术标准馆藏建设；支持标准实施的推进和标准创新奖励。2008年安排2600万元资金。截至目前，省财政已对87项国际标准、国家标准研制项目（其中国际标准6项、国家标准81项），45项承担标准化活动组织、管理项目，47项技术标准战略试点示范项目，以及部分应对技术性贸易壁垒项目进行相应补助，全省共有162家单位直接受益。

　　点评：当今世界，标准已成为参与全球经济竞争与合作的重要手段，成为经济社会发展的重要技术基础。谁掌握了标准的制定权，谁就占领了竞争和发展的制高点。浙江深入实施“创业富民、创新强省”总战略，必须切实加强标准化工作，充分发挥标准在创新型省份建设和经济转型升级中的重要作用，全面提升产业国际竞争力和经济综合实力。

　　而推动科技创新与标准转化相结合、推动社会公共领域标准化建设和标准国际化是重中之重。省财政设立标准化专项资金，重点支持社会公共领域地方标准的制定，用于标准数据库建设，用于应对技术性贸易壁垒研究，用于资助参与国际、国家、行业标准制修订和承担国家专业标准技术委员会工作的企事业单位等，有效地推进了我省自主知识产权标准研制力度，提高标准中自主创新技术的含量，不断提高标准化总体水平。

　　（点评：省委政研室产业发展处

　　朱卫江）

　　支持实施标准化战略

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　　为保障全省人民的基本文化权益，在基本完成乡镇、村有线电视联网基础上，2008年实施“广电低保”工程。对全省城乡低保户全面减免有线电视初装费和收视维护费，逐步实现广播电视公共服务均等化，使所有“低保户”群众都能收听收看广播电视节目，享受到丰富多彩的精神文化生活。2008年，省财政安排专项补助资金3000万元，对城乡低保家庭有线电视初装入网费按一、二、三类地区分别给予每户140元、60元、30元的补助。到2008年底，全省19.1万“低保户”家庭免费看上了有线电视，占低保户总数的49%以上。2009年，省财政将继续安排专项资金对全省新增低保家庭有线电视初装入网费进行补助，同时对城乡低保家庭的收视维护费，按一定标准给予补助。

　　点评：广电服务本质上是一项公共产品，也就是说，一旦这项产品被提供出来，它就具有非竞争性，多一个消费者不会增加成本。但是这些公共产品又是排他性的，它要求实际使用它的用户支付相关费用。比如有线电视，一旦线路铺好后，多一个用户实际上不会增加成本，但是每个用户都必须付费，因为最终的成本需要共同分担。浙江省已经基本完成了乡镇、村有线电视的联网，但是很多低收入家庭却因为付不起费而不能收看电视节目，或者因为支付相关费用而降低了生活水平。为了解决这一问题，浙江省实施了“广电低保”工程，对于城乡低保户收看有线电视进行补助，帮助他们能够收看到有线电视，这项工程显然是效率与公平兼具的。

　　（点评：浙江财经学院财政与公共管理学院　金戈　沈玉平）

　　实施“广电低保”工程

　　关键词：