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00011版:理论视野

改善党群关系
重在完善
权力授予机制

  《决定》强调党要保持同人民群众的血肉关系,新时期要进一步加强群众工作,一方面要完善权力授予机制、监督机制;另一方面,要利用好党的动员机制,解决做好群众工作“本领恐慌”的问题。

  党和人民的血肉联系历来是我们党的力量之源、胜利之本。中国共产党之所以能够取得胜利,根本的原因就是立党为公、执政为民,得到人民群众的支持。现在党群关系是好的,但是也确实存在一些突出问题,特别是一些领导干部的消极腐败现象,严重损害了党群关系。

  党和群众血肉联系重要的一个思路就是加强党的群众工作机制的建设,建立党联系群众、服务群众的工作机制。怎么样在决策的时候反映民意,体现群众的意志和要求就是很重要的课题。要解决这一课题,很重要的一条是权力授予机制,实行民主选举机制。“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,不仅仅是领导干部思想道德的觉悟,很重要的是制度安排,只有从制度上、程序上保证权力是老百姓给的,才能在实际当中用权为老百姓办事。现在有些干部对权力是人民给的这一点缺少切身感受,这是体制的一个“软肋”,所以要认真落实《决定》精神,通过改革解决问题,让干部真正感到权力是老百姓给的,才能更好地为老百姓服务。同时还要完善监督机制,让人民群众能够监督我们行使权力,让权力的运行符合预期。

  密切联系群众,保持与群众的血肉关系另外一条重要的是利用好动员机制。动员群众是我们党的优势,除了思想政治工作讲道理,包括出台一些措施以外,现在动员群众要有人文关怀,就是满足群众的精神需求。不仅让群众感到为党的纲领号召来奋斗,将来会实现自己的利益,而且使他有一种幸福感。

  做好群众工作还有一个重要问题,就是解决一些干部的“本领恐慌”。面对新形势下的工作和群众的思想状态,有些干部不会做群众工作。“老一套不灵、新一套不明”,群众不买账,那么你怎么样和群众沟通,你又不懂,所以要解决“本领恐慌”。既要学习知识、经验,包括学习心理学,还要实践,把这些基本功做好,才能把工作做到位。


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重在完善
权力授予机制
姚 桓 2009-10-12 48256F32002924A6482576490039C616[A5-姚桓≈B1-江于夫] 2 2009年10月12日 星期一