2009年10月9日，我们迎来了主题为“世界邮政网——网络连天下”的又一个“世界邮政日”。这个主题，充分体现了邮政网络在邮政服务中起着基础作用，也诠释了邮政网络为人民群众提供普遍服务的基本功能和核心价值。

　　邮政普遍服务是国家基本公共服务的重要组成部分。保障邮政普遍服务，是实现“基本公共服务均等化”的重要内容，是邮政行业实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的具体体现。党和国家高度重视、大力支持邮政普遍服务工作。于10月1日施行的修订后的《中华人民共和国邮政法》，首次将邮政普遍服务作为法定制度，对邮政普遍服务的定义、范围，邮政普遍服务义务的承担主体和基本服务规范，邮政普遍服务设施的建设，国家对邮政普遍服务的保障支持措施，邮政管理部门对邮政普遍服务的监督管理职责等作了明确规定。这些规定，是修订后的《邮政法》的核心内容，是贯彻落实《邮政法》的重中之重。在我省，邮政普遍服务也得到了省委、省政府的高度重视，《中共浙江省委关于全面改善民生促进社会和谐的决定》把邮政设施建设列入加快城乡一体的基础设施建设范畴之中。“村村建站、户户建箱”的邮政普遍服务项目已被纳入《浙江省人民政府关于印发基本公共服务均等化行动计划的通知》之中，将对我省邮政普遍服务的保障政策起到积极的推进作用。

　　邮政企业承担着法律赋予的提供邮政普遍服务的义务，使命光荣，任务艰巨，责任重大。长期以来，邮政企业为保障广大人民群众的基本通信权利，保障党和国家政令畅通，促进经济社会发展作出了重要贡献。邮电分营后，浙江邮政积极推进运行体制和经营机制的改革，服务种类不断增多，业务结构不断优化，服务水平不断提升，在全面履行邮政普遍服务的同时，坚持走创新发展之路，构建了邮务类、速递物流类、金融类“三大板块”，业务呈现齐头并进的发展格局，邮政发展取得长足进步。随着中国加入世贸组织和市场经济体制不断完善，邮政业市场发生深刻变化，邮政业已形成以普遍服务和特殊服务为主要内容的公共服务领域和以快递服务为主要内容的竞争性领域。邮政企业贯彻实施《邮政法》的首要任务，就是要继续发扬“人民邮政为人民”的光荣传统，按照《邮政法》和《邮政普遍服务标准》的要求，加强邮政网络特别是农村边远地区邮政网络的建设，提高服务网点的覆盖率，加快邮件传递时限，切实为广大用户提供“迅速、准确、安全、方便”的服务，保持并不断提高邮政普遍服务水平，更好地履行邮政普遍服务义务。

　　修订后的《邮政法》规定，提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。邮政管理部门要积极配合地方人民政府，将邮政设施布局和建设纳入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施给予支持，重点扶持海岛、山区、农村边远地区邮政设施的建设；要贯彻落实国务院有关要求，全力支持邮政企业做好基础设施建设工作；积极推进“村邮户箱工程”建设；要依法对撤销提供邮政普遍服务营业场所以及停止或限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务进行严格审批，依法履行职责，确保《邮政法》的贯彻实施。

　　党中央国务院历来高度重视邮政事业发展。胡锦涛总书记2008年初视察广西邮政时，提出了“要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务”的殷切期望。十七届三中全会对发展农村邮政服务提出了明确要求。修订后的《邮政法》，对社会各方面支持和保障邮政普遍服务也提出了许多具体的要求。我衷心希望，通过贯彻实施《邮政法》，进一步形成关心支持邮政普遍服务发展的社会氛围，形成促进邮政普遍服务发展的合力。我相信，通过全面深入贯彻实施《邮政法》，不断完善邮政普遍服务实现、保障和监督机制，建立覆盖全省、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系，将会更好地服务于我省人民群众和经济社会发展，谱写邮政业发展的新篇章。

　　深入贯彻实施《邮政法》

　　保障邮政普遍服务

　　（第40届世界邮政日致辞）

　　浙江省邮政管理局局长　　 杨世忠

　　2009年10月9日