长兴

　　解码绿色发展之路

　　2009年，长兴在全国百强县评比中，首次跻身前50名，排名第46位。近十年来，长兴县创造了两个令人赞叹的速度：一是经济社会的发展速度，另一个则是环境质量不断提升和改善的速度。

　　在保护中发展，在发展中保护，当很多地方还抱着“先发展，后治理”的理念时，长兴县没有沿袭这条道路，而是从自身实际出发，较好

　　地汲取了“苏南模式”与“浙南模式”的精华，解开了催动县域经济社会超常规发展的“密码”，从而在发展的道路上更理性、更科学。

　　绿色之路越走越宽

　　从全国百强县之外，一跃跻身全国百强县前50名，从环境污染严重的地区之一到国际花园城市，近年来，长兴县创造了两个令人赞叹的速度：一是经济社会的发展速度，另一个则是环境质量不断提升和改善的速度。

　　这两条速度曲线的走势和交汇，呈现出一条“在发展中保护，在保护中发展”的人与自然和谐发展的绿色之路。

　　十年磨剑

　　首获国际花园城市桂冠

　　2008年11月10日晚，东莞，长兴县一举摘得当年的“国际花园城市”金奖。

　　颁奖典礼后，面对20多家主流媒体记者，县委书记刘国富这样回答他们对遗产、环境的保护：每年县政府都要为前者拿出年度财政的3%，为后者拿出年度财政的8%。

　　虽然如此，这个浙北小城捧回“环境可持续发展奖”和“国际花园城市”金奖，多少还是有些出人意料。毕竟，几年前长兴县严重的环境污染给人留下了深刻印象，人们难以想像，这么一个污染县会获得“国际花园城市”的桂冠。

　　但在刘国富看来，这一切又在情理之中。

　　几年前，面对水泥、建材、蓄电池等高能耗、重污染产业造成的突出矛盾，长兴人确实痛苦了好久——这些消耗资源的产业短期收益高，地方财政对它们的依存度也高，但造成的污染、激起的社会矛盾同样很大。

　　痛定思痛之后，长兴县大刀阔斧地进行了产业整治。

　　如今的长兴完成了一次漂亮的转身，一跃成为浙北地区耀眼的“经济明星”。

　　她的成长让人们相信：污染和发展并不一定是硬币的两面，“鱼”和“熊掌”同样可以兼得。

　　“不发展”会议引爆“治污风暴”

　　提起长兴，不得不说其悠久的石灰石开采历史。

　　早在春秋末期，吴王阖闾就在此取石筑城。元末，朱元璋部将耿炳文攻克长兴时建元帅府，也大规模地在当地开采取石。

　　一种普遍流传的说法是，长兴石灰石的碳酸钙含量高达98%，为全国罕见。有人曾作过试验，外地的石灰最多悬空粘连5块砖头，长兴的石灰却可以悬空粘连7块砖头，其“优质”程度可见一斑。

　　新中国成立后，长兴县引进上海的资金、设备，成立了专门开发石灰石资源的建材工业公司和矿产公司。改革开放以后，企业权力下放，石灰石资源开采强度逐渐增加。

　　20世纪80年代初期，全县陆续办起石矿、水泥厂、石灰窑、建筑队、石粉厂、水泥预制场、砂厂等厂矿200多家。水泥产业成了长兴的经济支柱之一。

　　然而，随着大规模的开采开发，三面环山一面临湖的生态环境也逐渐发生了变化。

　　“那时候只要一刮风，屋里屋外全是漫天的烟尘。天是灰的，地也是灰的。”从小生活在长兴的出租车司机王建明说。

　　类似的情景在长兴县许多矿山、水泥企业密集的乡镇频频出现。不久后，部分发展纺织、蓄电池、耐火材料的乡镇也发生了同样的情况。

　　空气混浊、水体污染，逐渐释放的污染信号困扰着长兴县。

　　在一次县委常委会上，县委、县政府主要领导痛下决心：“宁可GDP增长少点，也不能牺牲环境。”

　　紧接着，2004年，长兴县召开了震惊全省的“不发展会议”——“关、停、转一批企业”，决定用铁的手段、铁的决心、铁的纪律、铁的措施治理污染。

　　一场“壮士断腕”式的产业治污风暴，在长兴刮起。

　　卷入“整治风暴”的包含了全县所有支柱工业产业——纺织、建材、耐火材料等，这些都曾经是“粗放型增长”的代表。

　　耐火行业100多座烟囱几乎在一夜之间停止冒烟；紧接着，以开采总量压缩20%为主要指标的矿业整治，上万台喷水织机实施“休克疗法”的轻纺业整治等，也一一拉开序幕；其中最具代表性的是蓄电池行业，170余家企业，关闭了117家…… 

　　为此，长兴付出的代价是——全县GDP减少数亿元，财政收入减少1亿元。

　　提档升级、延伸产业链

　　然而，长兴县坚定信心要把这场“治污风暴”刮到底。

　　为了更好地推动行业专项整治和将落后产能淘汰，长兴县逐步加大力度推动企业提档升级、延伸产业链。

　　县委、县政府出台政策：对环保治理通过验收的企业，给予设备投资额4%的奖励；在规定时间内自愿申请停产的企业，给予1万至5万元的补助；对改造生产设备、改进生产工艺、提升产品档次的，给予相应的奖励。

　　建材、纺织、蓄电池等老产业纷纷围绕着这一绿色“内核”步入了转型轨道：

　　“吃”的是页岩、石英砂尾砂、煤矸石、淤泥、垃圾废渣等不可利用资源，“吐”出来的是节约、环保、节能的“绿色建材”，浙江特拉建材公司的新产品比起实心粘土砖来，每年可节约土地资源100亩，还能满足建筑节能50%设计标准要求。

　　纺织重镇夹浦，除了轻纺自身的设备更新、技术升级，还催生了环保行业，继几年前投资兴建污水处理厂之后，夹浦镇酝酿许久的生活垃圾焚烧热电工程，也在人们的期盼中正式启动。

　　蓄电池产业由原来的单一铅酸蓄电池向铅酸类和镍氢类、锂离子类等新型电池类拓展，产品应用领域从电动自行车向混合动力电动汽车、电动汽车延伸；机电行业向多领域快速拓展；汽摩配件、电器制造、节能灯等新兴行业发展势头趋好……

　　结构调整并没有使有关行业走向低迷，反而促进了生产技术水平的提升。一大批企业通过“腾笼换鸟”，市场竞争力快速提升，产品远销欧美市场。

　　“整治改变了长兴‘小、散、乱’产业格局，大大优化了产业结构，提升了企业竞争力。”长兴县委书记刘国富说。

　　“风暴”过后，长兴县不仅摘下污染的帽子，还摘取了湖州经济总量、财政收入的冠军。在“全国百强县”的榜单上，从2002年的第107位升至2005年的第56位，到2009年长兴县继续跃升至第46位。

　　筑巢引凤

　　打造绿色产业平台

　　在治污、推动企业提档升级的同时，长兴县还敏锐意识到，光靠长兴县自身的力量，很难飞速提升当地经济社会的发展，必须借外力发展。他们举全县之力“筑巢引凤”，打造绿色产业平台，招商引资。

　　长兴花重金聘请了同济大学规划设计研究院的专家，对长兴开发区工业企业的布局、商业居住、物流配套、交通组织、区域道路和绿化分布等进行了规划设计和开发，并对引进绿色产业提供了良好的政策。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。

　　2005至2007年，长兴在否决了近200个项目之后，一批环保意识强、节能减排明显的项目大幅度增加，“大好高”项目纷至沓来：“海信”迁来了空调生产基地，“诺力”建起了亚洲最大的托板车生产基地，“巨能体饮”建成年产10万吨功能性饮料生产线……

　　长兴县经济开发区负责人告诉笔者，目前入住开发区的企业有“三高”——投资密度升高、科技含量提高、产业层次调高。其中，新兴产业和高新技术产业的比重达到80%，电子产业占了经济总量的1/3。

　　与此同时，长兴工业的另一只轮子——民营经济，也同步高速旋转。

　　2004年，在大力治污的同一年，长兴县政府又出台了《加快民营经济发展若干政策意见》，突出“政策推动、上下联动、金融助动、市场带动”，主抓“营造环境、扩大规模、吸纳资金、培育市场”，掀起“激活民资”的新高潮。

　　如今的整个长兴，已然形成了家庭微小企业、中小企业、大企业“草、灌、乔木共生”的经济生态。

　　“绿色之路”越走越宽 

　　十年巨变。长兴在经济社会发展中，走出了一条人与自然和谐发展的县域样本。

　　长期以来，在浙江，乃至长三角，地处太湖西南岸而被誉为“太湖明珠”的长兴县，非常特殊。

　　因为土地资源丰富而肥沃，它历来是国家的“粮油大县”、“商品粮生产基地县”和浙江省的“产油大县”。

　　但当工业文明传播时，这颗太湖明珠却因为它的优势而落后。过去的长兴，有的只是低效的传统农业、粗放型的小工业。这些工业曾经为长兴带来财富，但却让整座县城尘土飞扬、垃圾满地、污水横流……

　　然而，1999年，从长兴作为开放城市发展十年之后，长兴发生的巨变，令人刮目相看。

　　十年时间，招商引资、激活民资，长兴已形成电子、电源、电器、机械、装备、器械和新型纺织、服饰、建材三大具有竞争力的工业产业。来自美、日、韩等30余个国家和地区跨国企业频频在此落户生根，仅在2008年，长兴县就一口气引进了5家世界500强企业。

　　如今，长兴的山更绿了，水更清了，环境更美了，经济更发达了，人与自然更和谐了。

　　长兴实践证明，经济发展和环境保护并非是非此即彼的选择。在发展中保护，在保护中发展，就让长兴县尝到了环境优化经济发展的甜头。

　　在踩好经济发展与环境保护“跷跷板”的同时，长兴的发展模式也迅速地从“环境换取增长”转变到“环境优化增长”。经济发展不减速，生态环境大改善，这是长兴当前经济发展态势的生动写照。

　　长兴的绿色之路越走越宽。

　　见证浙江发展　展示新中国辉煌