从养儿防老，到靠社保养老，浙江农民的老观念正在经历颠覆。一张从城市到乡村密密织就的社会保障网，把城乡居民的养老、困难群众的救助、外来民工的保障都放在了里面。

　　国庆节前，不少地方“更新版”的社保新政将实施，本报记者来到慈溪、平湖和江山，倾听不同人群的社保故事。

　　慈溪：农民享受城市社保

　　从今年10月1日起，慈溪市所有的农民将全部纳入城乡居民养老保障体系，对土地被征用人员养老保障、城镇老年居民养老保障和农民基本养老保险等三项养老保障制度进行统一整合，是慈溪打破城乡限制，改善民生的新举措。

　　新的养老保障标准分为6档，从最低每月120元到最高每月370元不等，标准较过去有了大幅提高，若想把“土保”转成社保，还能享受财政补贴。

　　新浦镇浦沿村村民胡纪强，以前因土地尚未征用，没法参加土地被征用人员养老保障，眼见着年龄渐长，养老问题让他很头疼。得知新办法后他很高兴：“我和老伴都决定去办理城乡社保，今后我们每个月都能拿到740元的养老金。”

　　低门槛的参保办法，为农民减轻了压力。按规定，参加社保后，农民们可自由选择一次性缴足全部费用，或“分期付款”。为帮助困难家庭参保，慈溪市还拨资金进行扶助。凡持有《最低生活保障金领取证》的城乡居民，在一次性缴纳保费时，财政将给予每人6000元的资金补贴。

　　江山：开通救助 “直通车”

　　申请救助的相关材料上报、审核、复核，前后不过一个小时，江山市双塔街道徐大爷递交的医疗救助申请表，就通过“困难群众帮扶信息平台”，从街道办事处一级一级传到市民政局分管领导的“桌上”。局分管领导审批后，徐大爷获得了2.6万元的医疗救助。

　　“有了帮扶信息平台，困难群体就能坐上救助‘直通车’。”江山市民政局社救科科长周吉成说，今年6月，江山市出台了《困难群众临时救助暂行办法》，并同时开通 “江山市困难群众帮扶信息平台”，主要包括低保管理、重度残疾人管理、五保管理、医疗救助、临时救助等。现在，各项救助工作通过信息平台办理，突破了纸质表格的局限性，真正实现了“信息跑，人不跑”。目前，全市4000多户低保户、900多名一二级重度残疾人和1400多名五保户的信息已全部入库，他们的救助情况也在系统内实现信息化、规范化管理。因自然灾害、突发性公共事件、交通事故、慢性疾病造成生活困难的群众，可以随时申请、随时审定、随时救助。

　　“困难群众帮扶信息平台”运行2个多月来，江山市有196人次通过平台受理获得医疗救助。

　　平湖：26万新居民喜领居住证

　　这两天，平湖市当湖街道建国门社区上门申办居住证的新居民排起了队，来自四川南充的杨波拿到居住证后说：“有了这本证，我就是半个本地人了，可以享受许多政策优惠。”

　　2007年11月，平湖发出全省第一张新居民居住证，率先告别暂住证。如今，全市26万多名新居民领取了居住证，与暂住证不同的是，这个证与社会保障、就业、子女就读、计划生育等挂钩，使持证者享受部分平湖市民待遇和优惠政策。

　　来自安徽的朱玉琴领到的是《临时居住证》，她凭证可享受免费就业培训，和本地居民一样参加社会保险，免费获得一些特定传染性疾病的检查和治疗。四川人陈建国是平湖一家电子企业的管理部主任，今年他的孩子进了乍浦镇中心小学读书，不用交借读费。具有中专(含高中)以上学历，或有一技之长的新居民还可凭居住证享受更多政策优惠。

　　根据规定，符合相关条件并持居住证10年以上，可与当地人一样申请享受最低生活保障，申请廉租住房或申购小户型经济适用房。持证15年以上，符合相关条件，有固定住所的新居民可在所在地城镇落户。

　　优惠政策吸引了更多高素质、有技能的新居民到平湖工作生活，新居民流动率降低了20％。

　　（撰稿：周松华 毛广绘 陈培华 孙云东 戚芳芳 王继红 姜小武 莫云 裴琳珺）