“浙江省规划建设示范城市”精彩亮相

　　休闲杭州 运动富阳

　　天下佳山水，古今推富春。富阳因美丽的富春江而名扬中外。依托富春山水的灵动秀丽，秉承东吴文化的精致大气，富阳在“规划立城”的理念指导下，以“战略规划”为龙头，着力构建新一轮城乡规划体系，坚持走山水路、打山水牌、建山水城，以大气开放的姿态，大步迈向“富春江时代”。不久的将来，富阳将成为一座名副其实的富裕阳光之城、运动休闲之城、杭州美丽的西郊公园和网络化大都市的西部副中心。

　　规划是战略思维、是生产力、是政府科学合理调配资源的重要手段和解决好正确做事的必要途径，战略决定目标、规划成就梦想。

　　富阳，富裕阳光之城、运动休闲之城。富阳以科学发展观为指导，率先编制了《发展战略规划》，确立规划“龙头”地位，树立“战略引领、规划立城”理念，全面创新规划认识与理解，依据自身独特的资源禀赋条件，找到区域比较优势（分析资源、把握规律），坚持走山水路、打山水牌、建山水城。按照战略引领、规划布局、项目支撑，构筑完善的城乡规划编制体系。

　　打基础、利长远。在杭州地区率先成立规划局，成立城乡规划统筹委员会，对全市各项规划进行统筹，全方位推进城市发展战略转型、发展方式转型，切实走出一条“共性（富裕阳光之城）+个性（运动休闲之城）、工厂（先进制造业）+花园（优美生态环境、发达的现代服务业）、人居+创业”能够使富阳永续发展的具有强大生命力和核心竞争力的科学发展之路。

　　专家点评

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　　一江碧水入画流

　　按照“战略引领、规划布局、项目支撑”要求，全面完善城乡规划编制体系；坚持“四个最大化”（实现资源效益最大化、城市功能最大化、公共利益最大化和长远利益最大化），紧紧围绕“五个一”目标，即以发展战略规划为统领，正确把握一个工作方向；加快规划编制，实施一套完整规划体系，围绕项目推进，努力形成一套优质服务体系；推进阳光规划，积极探索一套和谐机制；狠抓队伍建设，努力创建一流规划团队。完善规划统筹机制、决策机制、宣传机制,实现规划理念创新、载体创新、机制创新。

　　（一）战略引领

　　战略统领全局、规划指明方向。2008年编制的《浙江省城镇体系规划》将富阳纳入浙江省重点发展的十三个50万~100万人口大城市之一。2007年富阳市组织编制了《富阳市发展战略规划》，创造性地提出并确立了“四个一”战略体系（即“一个城市品牌——富裕阳光之城、一个核心战略——融入大都市战略、一个主导工程——环境升级工程、一个特色定位——运动休闲之城”）、“四个三”发展理念、四个“两轮驱动”发展路径，明确“以富裕阳光为目标、以山水文化为底蕴、以现代产业为支撑、以运动休闲为特色的杭州网络化大都市副中心”发展战略定位。

　　（二）规划布局

　　确立了“一主一副、两带四区四片、多组团”市域发展空间格局，按照“城市东扩、产业西进”的总体要求,实施“西面新区启动、北面环线拉动、南面协调联动、东面呼应带动”空间发展策略，规划确立了“六大新城、十大城市综合体”规划建设主平台。按照点、线、面、片推进的原则，构筑完善的规划体系,基本实现“规划一张图、城乡全覆盖”的要求。

　　（三）项目支撑

　　在战略规划的引领下，树立“城”的理念，充分融合“近郊区位、交通优势，山水文化、生态人居，运动休闲、创新创意”等元素，真正卖理念、卖规划、卖设计、卖山水、卖环境，打响城市品牌、提升城市知名度，吸引大量客商来富投资置业，通过一大批重大项目启动建设，初步形成布局合理、功能清晰、特色鲜明、城乡联动的发展新格局,规划布局通过项目逐步得到落实。

　　（四）阳光规划

　　1.构筑完善的规划体制与决策机制

　　在杭州地区率先成立了规划局，成立规划统筹委员会对全市各项规划进行统筹指导，建立了以规划局为主体，集体审查制度、联席审查、规划统筹委员会三级审查制度。坚持科学决策、民主决策，加强规划项目决策咨询和专家评估论证,广泛听取各方面的意见和建议，增强规划的超前性、系统性、操作性、权威性。

　　2.阳光规划、全民参与

　　加强规划编制的开放性，全方位、多层次、多渠道开展规划宣传活动，实施“阳光”规划，建立规划展示馆，录制规划专题片，编印宣传册、规划专题挂历、台历，设置规划宣传橱窗。通过网络、报纸、电台等媒体及广场等途径进行规划专题宣传活动，进村（社区）入户，让规划贴近市民，走进百姓生活，为各项规划有效实施营造了广泛的群众基础，使“政府规划”真正成为“市民规划”。

　　3.践行“四个员”，诠释规划新职责与新内涵

　　践行“四个员”：规划员、参谋员、招商员、宣传员。规划员，履行编制、审批、管理、协调等规划基础工作。参谋员，为富阳市委、市政府重大决策部署出谋划策,发挥参谋员作用。招商员，做好项目对接工作，提前介入项目落地，保证招商项目与规划要求的无缝对接,保证规划完整性。宣传员，让社会各阶层与市民亲近规划,了解规划，做自觉维护规划的监督员,让更多市民帮助维护规划的刚性。

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　　战略引领　规划布局　项目支撑

　　富春山居图

　　富阳古称富春。自秦王政二十六年（公元前221年），置富春县，至今已有2200多年的历史。孝武帝太元十九年（394年），避简文帝生母郑太后（名阿春）讳，改富春为富阳，富阳之名始于此。1994年，富阳撤县设市。

　　清澈秀丽的富春江，绵延百里，风景如画。春江两岸峰峦叠嶂，群峰竞秀，春江之水波平如镜，水光山色构成了一轴天然的巨幅水墨长卷。富阳宛如镶嵌在玉带上的一颗明珠，璀璨夺目。富阳城依山傍水，既具山城之秀，又赋江城之媚，是一座优秀的江南山水城市。

　　富阳历史悠久，人文荟萃，是三国吴大帝孙权的故里、元代大画家黄公望结庐隐居地、现代大文豪郁达夫的家乡。

　　经过千年历史文化冲刷和沉淀，富阳已形成了“灵动致远、大气阳光”的新时代人文精神。

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　　迈向富春江时代

　　恩波老桥

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　　富裕阳光之城

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　　新城、城市综合体作为未来城市发展新模式、主载体，富阳市根据《富阳市发展战略规划》，确立以“六大新城、十大城市综合体”为主平台,实现城市转型发展、跨越式发展。

　　1.东洲运动休闲新城

　　构筑集运动休闲、旅游度假、生态人居为一体的现代化运动休闲新城，打造长三角地区顶级的全国一流的运动休闲度假的大本营、两江一湖国家级风景名胜区的重要节点。

　　2.银湖创新创业新城

　　建设以山水生态、运动休闲、创新创意、景观居住等为特色的现代化创新创业新城。定位为杭州西部“田园新硅谷”、“山地型运动休闲示范区”。

　　3.鹿山新城

　　定位为城市行政文化居住中心，将建设成为配套设施超前、功能布局科学、景观环境优美、整体开放大气的现代化新城。

　　4.江南新城

　　建成以特色新型制造业为主导，商贸、物流、休闲、人居等功能为依托，经济高效、资源节约、环境友好、空间有序的现代化新城。

　　5.新登新城

　　按“建设城市副中心、打造西部增长极”和“建区造城并举”的要求，建设成为集工业、居住、商贸、旅游为一体的综合性新城。

　　6.场口新城

　　按“工业平台、城市新区、区域中心”的要求，建设成为一个集工业、居住、商贸为一体的综合性新城。

　　金都·富春山居

　　鹿山新城效果图

　　富阳市空间布局总体框架图

　　富阳全力打造“富裕阳光之城”、“运动休闲之城”、“杭州网络化大都市副中心”，建设一个具有独特个性的现代化山水城市，是富阳人民共同企盼和追求的美好愿景。

　　富阳人民面对前所未有的发展机遇和美好的发展前景，充满必胜的信心，在各级党委、政府的正确领导下，富阳人民一定能把梦想变为现实，把愿景变为成就，把蓝图变成美景。不久的将来，富阳这颗璀璨的明珠必定会散发出更加绚烂的光芒，富阳的明天，必定是生活富裕、生命阳光！

　　富春山居高尔夫球场

　　北支江风貌

　　龙门古镇

　　富春桃源

　　杭州野生动物世界

　　富阳行政区域面积1831平方千米，人口64万，为国务院首批批准的沿海对外开放城市之一。

　　富阳地处沪杭甬“金三角”交汇处的黄金点上，地理位置得天独厚，区位优势显著，是一个最适宜居住、生活、休闲、度假的城市。富阳拥有华东地区最大的淡水游泳场、亚太地区最大的天然洞厅、孙权后裔最大的聚居地等众多的名胜古迹和旅游项目，还有被誉为浙江旅游“新三宝”的富阳国际高尔夫球场、杭州野生动物世界、中国古代造纸印刷文化村。

　　现在，富阳已形成了造纸、光通信、铜工业、纺织服装、医药化工、机械电子、新型建材、运动器材等特色产业，拥有“国家（富阳）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”、“中国赛艇之乡”四大产业品牌。

　　近几年来，富阳荣获“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国运动休闲之城”、“浙江省文明城市”等称号。被评为“中国最适宜民营企业投资创业的百强城市”、“中国大陆最佳商业城市”、“长三角最具投资价值县市”。连续多年位居全国百强县（市）排名前列。

　　富阳已大步迈向富春江时代。

　　东大道城市“客厅”效果图

　　科创园效果图

　　新城、城市综合体布局示意图

　　高教园综合体用地布局图

　　东洲岛头“大阳台”策划方案

　　永安山滑翔伞

　　水送山迎入富春