（一）

　　浙江人审视农村住房改造的视角，从未像今天这般宽广；浙江人加快农村住房改造建设的步点，也从未像今天这般密集、快捷。

　　我们看见，越来越多的浙江农民，正在告别破旧的祖屋，离开逼仄的平房，走进时髦宽敞的现代农居。

　　这是一场田野上的住房革命。得益于浙江省委、省政府加快推进农村住房改造建设政策的实施，浙江农民正以前所未有的速度改善自己的居住条件。

　　（二）

　　安家落户、安居乐业……千百年来，当人们定义“幸福”和“成功”时，住房往往是最基本的要素；在人民群众日益增长的物质、文化需求得到满足的过程中，改善居住条件同样是最朴素的需求。

　　新中国成立以来，浙江农民的居住条件发生了翻天覆地的变化，浙江农村居民人均住房面积已多年位居全国前列。

　　透过这个令人自豪的指标，我们还要看到，不少农村居民住房条件依然比较差，群众对于改善住房条件的呼声依然十分强烈。加快推进农房改造建设，正是解决民生问题的重要举措。

　　在应对国际金融危机侵袭的今天，农房改造建设被赋予了新的意义。通过农村住房改造，促进投资、带动消费、推动增长，加快推进新型城市化，提高农民群众生活水平，是省委、省政府促进城乡统筹发展的一项基础工程、综合工程、惠民工程，也是促进经济平稳健康发展的一项重要举措。

　　（三）

　　浙江推进农村住房改造建设，恰逢其时。

　　改革开放以来，我省农村经历了两次建房高峰，第一次是在20世纪80年代初期，第二次是在20世纪90年代末期。目前，一些地方的农村已开始进入新一轮翻建旧房和建造新房的高峰期，农民建房需求十分巨大。

　　浙江农民收入连续20多年位居全国省区首位，这为农房改造打下了坚实的物质基础。

　　改造房子，更要改造环境。今天，我们推进农村住房改造建设，不是简单地造住房，不能“只见新房、不见新村”。这几年，全省各地的村镇规划已经有了较好的基础，现在正好可以利用这个机会，以住房改造建设为切入口，整体推进社会主义新农村建设和农村社区建设。

　　农房改造是拉动农村消费的巨大力量。我省农民建房户均投入一般在20万元左右（包括土建、装修和更新部分家电家具），加上配套基础设施投入，户均投入可达25万元左右。据省有关部门测算，我省农村住房改造建设如果实现预定目标，4年内可形成2500亿元以上的投资规模，对于推动经济增长能起到显著作用。

　　农房改造既增加投入、扩大内需，许多农民还因此增加了收入。农房改造为返乡农民创造了务工机会，一些农民开办门窗店、水泥店，当上了小老板。不少村还因为农房改造增加了耕地，农民增收，村级集体经济也得到发展，可谓一举多得。

　　（四）

　　农村住房改造涉及群众切身利益，情况千差万别，一切都要建立在农民自愿的基础上，农民还要量力而行。有序、平稳，是农房改造建设的基本前提。

　　农房改造既包含农村困难群众的危房改造，也包括农民住房条件的改善，我们要注意轻重缓急，先满足最困难群众的需求。

　　从今年开始到2012年，全省农村住房改造建设的目标任务是“四个基本”：第一个“基本”是基本完成农村低保标准（2007年）150％以下农村困难家庭危房改造任务，这项任务属于住房救助任务，摆在第一位；第二个“基本”是基本满足农民正常的住房改造建设需求；第三个“基本”是基本形成方便生产生活的农村基础设施、公共设施和公共服务体系；第四个“基本”是基本实现农村住房改造建设新增用地与农村建设用地复垦土地总量增减平衡有余，农村居民点人均建设用地有所下降。

　　（五）

　　农房改造建设，使命光荣，任务艰巨。各级党委、政府必须站在全局和战略的高度，切实抓紧抓好抓出成效。

　　要切实做好规划，满足农民群众改善居住条件的要求，必须在规划的控制和引导下科学建房；要坚持实事求是、因地制宜，合理确定改造建设的方式、途径、内容和标准；要优化服务，简化审批程序，减少审批环节，努力提高审批效率；要加强县、乡（镇）特别是村两委会的战斗力，乡（镇）、村是农村住房改造建设的实施主体，要把各项工作落实到每个村、每户建房农户。

　　地从哪里来？钱从哪里来？房在哪里建？人往哪里走？农房改造建设过程中，面临许多现实问题。这就需要我们切合实际，创新体制机制。在这方面，我省一些地方已经探索出了不少好办法，如丽水、台州等地从宅基地复垦、低丘缓坡改造中有效调剂出了农房建设用地指标；嘉兴、湖州、杭州等地引导农民向中心镇、中心村集聚，推动农业集约发展，提高农民收入水平和生活品质。

　　农房改造建设系统性强、涉及面广，各地必须统筹兼顾、形成合力，建设、国土资源、农办、财政、金融等部门要各司其职，密切配合，通过典型引路、系统培训等方法，推动农房改造建设，让广大农村居民尤其是住房困难家庭住有所居，在浙江这片充满生机和活力的土地上安居乐业。