“金砖四国”财长和央行行长会议达成广泛共识——
重点改革金融机构份额分配
本报综合新华社伦敦9月4日消息 中国、印度、巴西、俄罗斯“金砖四国”财长和央行行长会议4日在伦敦举行。中国财政部部长谢旭人和中国人民银行副行长易纲率中国代表团与会。
会议就当前国际经济金融形势、四国应对危机的政策措施、第三次二十国集团领导人峰会议题以及国际金融机构改革等问题进行深入讨论并达成广泛共识。会议发表了“金砖四国”财长和央行行长联合公报。
延续经济刺激政策
会议指出,在各国金融救助和经济刺激计划的共同作用下,全球经济形势正趋于好转,新兴市场国家在其中发挥了重要作用。但全球经济复苏的基础尚不稳固,各国应保持宏观经济政策的连续性、稳定性,继续采取适合本国国情的财政和货币政策,以促进金融稳定和经济增长。
会议认为缩小发达国家和发展中国家之间的发展差距对于实现全球经济可持续和平衡增长至关重要,呼吁国际社会加大对低收入国家的支持力度,提高援助水平,并反对各种形式的保护主义,推进多哈回合谈判,继续加强金融监管,有效防范金融风险。
改革金融机构份额分配
会议认为国际货币基金组织和世界银行的改革重点应放在向新兴市场和发展中国家实质性转移份额和股份。“金砖四国”提议国际货币基金组织和世界银行分别转移7%和6%的份额和股权,以保证发达国家和发展中国家享有平等的投票权,这样新兴市场和发展中国家在两机构中占有的总体份额与其在世界生产总值中所占份额大体持平。
“金砖四国”在公报中重申国际货币基金组织和世界银行应按照公开、择优的原则选拔管理层。下届国际货币基金组织总裁和世行行长均应按照这一原则进行选拔,而不应受限于地域。与会方也支持调整货币基金组织和世界银行执行董事会以及国际货币金融委员会和发展委员会的组织结构,以实现新兴市场和发展中国家更加充分的代表性。
在国际货币基金组织改革方面,“金砖四国”不赞成讨论成立一个以投票权重为决策依据的部长级理事会,来取代国际货币金融委员会,认为在尚未对该组织现行投票权进行改革的情况下,这样的理事会将会比基于共识的国际货币金融委员会更加缺乏代表性。
“金砖四国”欢迎在加强国际货币基金组织贷款能力方面所取得的成效,并重申应通过临时性措施完成二十国集团伦敦峰会达成的国际货币基金组织尽快增资任务,而不应对2011年1月以前完成的下次份额审议工作构成任何影响。四国认为,发行国际货币基金组织票据或债券是该机构在不影响份额改革进程的前提下完成快速增资的最佳方案。四国一共购买国际货币基金组织800亿美元债券。国际货币基金组织是一个以份额为基础的国际机构,未来仍将如此。鉴此,四国建议下次份额审议时应考虑至少在现有份额数量的基础上增加一倍。
世行应审议资本金状况
在世界银行改革方面,公报认为世界银行业需要对其资本金状况进行审议,以便有效地完成其在经济,尤其是在贸易融资方面反周期调节的任务,实现其长期的发展任务。此外,世行还亟需尽快放宽单个借款国上限,为中低收入国家提供更多的基础设施项目融资。
“金砖四国”注意到世行需要在扩大资本金基础的同时提高治理结构的效率和透明度。它们提议进行选择性增资,如有必要可同时进行普遍增资,以进一步加强该机构的贷款能力。