8月15日起，公安部在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为”。在为期两个月的专项行动中，将“让酒后驾车成为不能碰的高压线”。然而，有人依旧顶风作案，有人侥幸认为过了风头就好。

　　“国内酒后驾车是犯了罚，罚了又犯，一而再，再而三，不像一些汽车交通发达的国家，只要抓到你一次，你就再也不敢犯第二次了。”三年前，上海籍的旅美学者沈克明先生曾介绍过纽约的交通违规惩罚政策，最近，他给本报打来越洋电话，想跟我们说说纽约警方怎么处理酒后驾车的。

　　他管的楼里

　　有个酒后驾驶教育班

　　沈先生是纽约物业管理专家，同时着力研究美国的“政策与管理”，把美国先进的现代管理的理念介绍给国内有关部门。2007年，纽约市管理小贩小摊的经验介绍，给上海市调整城管条例带来了启示。8月16日晚上10点半，记者通过电子邮件预约采访了沈先生。

　　沈先生在纽约管理一栋商业楼，楼内有一个课堂，是纽约市交通局主办的酒后驾驶人教育班，每天有几十人来报到上课。法律规定，驾驶员的酒精含量超过0.08%，即构成“酒后驾车罪”， 列入个人档案记录。第一次被查到，吊销驾照6个月，罚款500～1000美元，进教育班学习；第二次罚款提高到1000～2000美元，判入狱一年；第三次罚款提高到2000～10000美元，判入狱七年。

　　一次酒后驾驶

　　林林总总付出6000美元

　　沈先生认识教育班里一名叫山姆的学生。山姆是在参加同学的婚礼上，因为高兴喝了一点酒，开车回家的路上，轮胎爆了，下车换备用胎时，正好警车过来，问他在干啥？山姆一开口，酒气冲天，警察立即开了一张罚单，并打电话请警局的拖车把山姆的车拉走。

　　两个星期后，山姆收到法庭的传票。在法庭上，法官听完警察的陈述与山姆的答辩后，被轻判罚款单500美元，吊销驾照6个月和参加酒后驾车教育课学习。

　　酒后驾车教育课，两星期上六堂课，学费260美元得自掏。每天要签到，六堂课上完要通过考试，虽然只有十道是非题，不争气的山姆因英文差，十道题错了六道。耽搁了一星期，山姆又掏了260美元，进行第二次学习，这次是通过了。

　　在驾照被吊销的6个月里，山姆因为不能开车，上下班要花5个小时坐火车转汽车，为此多花了1200美元的车钱。6个月的吊销期到了，山姆重新申请，到警察局的指定停车场提车，取车时，工作人员给了山姆一张3600美元的账单，是每月高达600美元的管理费。

　　麻烦的事还在后头，车取出来后，交通局要山姆到指定修车场装“点火连锁系统”，每次开车，山姆先要向感应器呼一口气，酒精含量低于标准后车辆才能发动。这个“指挥”发动机工作的“点火连锁系统”需要他支付400美元。而且要一年后，在山姆没有发生任何违章的前提下，向交通局提出申请，经过核实后拆除。

　　这样一次酒后驾车，山姆前前后后总共花了约6000美元，还被记了5个点，影响到下一年的保险费。

　　抹不去的污点

　　后期惩罚更让人害怕

　　山姆说，这次教训给他的不单单是6000美元的开支，而且一系列的麻烦在等着他。

　　因为一次酒后驾车，山姆的个人档案、信用记录、犯罪污点等等，都出现了不良记录。

　　山姆所有上课的记录都被交到纽约司法局备案，如果发现有逃课，山姆就将以E级重罪被起诉，最终将面临到社区服务60天的惩罚。所以，班里没有谁胆敢逃课，因为自己所要付出的违法成本实在是太高了。

　　还有，比如那个“点火连锁系统”，你可以不装，没有人强制你，你也可以装了自行拆除，但是，你这样做了，就会遭到E级重罪的起诉，你就会付出更大的代价。

　　这还只是酒后驾车被警察查到的后果，如果是酒后驾车发生交通事故，无论是撞到路边的树木、建筑、公共设施，还是撞伤人或者发生死亡事件，都将面临刑事处罚。那可不是一般的麻烦，会面临长达一至五年的各种诉讼。

　　沈先生曾经在纽约的法院作为陪审团成员参加过这方面的案例审判。他告诉记者，表面上看纽约州对第一次酒后驾车者只是“吊销驾照6个月，罚款500～1000美元，进教育班学习”，实际上最让人害怕的是后面的各种处罚措施，一环接一环，你都得照做，否则后果更加严重。而且每个环节都很具体，很细化，这就是它最严厉的地方。

　　“在我们国内，对酒后驾车行为的处罚，也有罚款和扣证，但是仅限于此，而且处罚也不一定能到位，成本又很低，后面也没有很具体很细化的相关惩罚措施。我觉得这是关键所在，是不是有所变化。”沈先生说。

　　国内“酒后驾车”为什么刹不住

　　8月15日起，公安部在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为”。从这两天的情况看，顶风违法的酒后驾驶者仍有不少。

　　“真正的原因是法律本身对酒后驾车的处罚太轻，付出的违法成本不足以对驾车者起到威慑的作用。”

　　浙江金道律师事务所魏勇强律师，因为做过胡斌案原告的代理人，对《交通法》和《刑法》中和交通肇事相关的条款，有过系统深入的研究。他告诉记者，无论这次全国行动的“四个一律”，还是我们省里的5条常态严管措施，按照目前现有的法律确实是到了极限，是最严厉了。但是，究竟严厉到了什么程度？

　　醉酒驾车最重不过是行政拘留15天，罚款2000元。酒后驾车就更轻了，酒后驾车未造成严重交通事故的，处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500元以下罚款。而且认定酒后驾车的标准也很低，并不是喝了酒就是酒后驾车了。

　　而发达国家对酒后驾车的认定要求非常高。比如，瑞典，规定饮酒驾车的酒精含量为2mg/100ml，德国3mg/100ml，在美国，一般人为8mg/100ml，开营运商业车辆的要提到4 mg/100ml，对18周岁至21周岁的青少年要求最高，酒精含量提到2mg/100ml，与我们的标准相差10倍之多。

　　“许多汽车业发达的国家，只有酒后驾车的法律概念，没有醉酒驾车的法律概念，更不是等到醉酒开车造成他人死亡才处以重刑，而是对酒后开车的处治就很严厉，将事故隐患降到最低。”

　　“现在我们的《刑法》对交通肇事罪的法律认定，还在沿用1979年的法条。”魏勇强说，用30年前的法条来惩处交通肇事罪，本来就已经远远滞后于现实生活。

　　大家都认为酒后驾车、飙车等撞人致死的行为理应罪加一等，结果是与法无据。30年前私家车不普及情况下，这种酒后驾车、飙车撞人致死等情况很少，当时的法律自然也没有这些条文，即使按照后来2000年最高人民法院关于交通肇事罪的司法解释，对“有其他特别恶劣情节的”，也仅仅“被处3年以上7年以下有期徒刑”。

　　目前，我国拥有全世界1.9%的汽车量，其中汽车引发的交通死亡事故已经占到全球的15%，死亡率“排名”世界之首。此外，我国目前万车死亡率为7.6，而在日本以及欧美一些发达国家，万车死亡率平均控制在2至3之间。仅2009年上半年，就有10.7万起交通事故。这一数字的背后，酒后驾车为一大元凶。

　　最近一段时间，数起酒后恶性交通肇事导致重大人身伤亡的案件曝光，引起了法律界的反思。为此，有专家认为，从执行层面而言，对酒后驾车交通违法行为的前期处罚太轻，后期惩处法律又滞后，导致酒后驾车等行为屡禁不止，对当下的中国社会而言，既要做好事前预防，又要加快立法步伐，这样才能刹住酒后驾车的歪风。