８月１１日１０时１４分，成都双流国际机场突然停电，机场被迫关闭３小时，１４８个航班被延误，近万名旅客滞留。截至１２日上午，滞留旅客才基本运送完毕。

　　记者在调查中发现，这次长达５小时的机场停电竟然是由一个小小的开关起火所造成。如今双流国际机场的客流量位居全国前列，正在向“国际化大枢纽”的目标迈进。这个起火的小开关，暴露出机场在安全生产管理方面还存在着漏洞。

　　“偶然”事件暴露管理漏洞

　　起火开关所在的１１０千伏民航变电站线路及变电站，属于双流国际机场自行建设及运行维护。

　　记者了解到，机场以两个线路变压器组的方式供１０千伏两段母线，分别以主备方式为机场各部门供电。为防止其中一个变电器出现故障导致断电，机场通过联络开关将两个１０千伏供电网络连接在一起。此次事故，恰恰是联络开关着火导致两个供电网络同时瘫痪。

　　成都电业局协助现场抢险的一位负责人认为，像双流国际机场这样用电安全要求较高的单位，应当建立两个变电站，实现两个独立电源，确保供电安全。

　　据分析，机场供电网络的一个变电站与两个变压器，依靠增设联络开关来增加安全系数，没有考虑到联络开关突现故障，导致两个供电网络同时出现问题，而新增一个变电站才是确保机场供电安全的根本解决办法。

　　应急预案“打折执行”

　　停电事故发生后，机场虽然采取了一系列处置措施，如组织４００多名工作人员前往候机大厅，为旅客做咨询、解释工作，并免费发放饮用水和饼干、提供医疗服务。然而记者在采访中发现，机场应急预案的设置、执行仍然存在漏洞。

　　根据机场应急预案，跑道、塔台、通讯等重要场所、设施均有应急备用电源，然而候机大厅所在的航站楼未设有效备用电源。

　　停电发生后，机场采用备用油机为助航灯光和空管指挥提供电源，用ＵＰＳ电源和油机为内部信息系统及固定电话供电。然而，人群密集的航站楼陷于瘫痪，大量旅客因无法办理登机手续而滞留候机大厅。当成都电业局两台应急发电车抵达机场后，由于航站楼没有应急发电的接入设备，发电车只能“原地待命”，机场于１２时左右关闭。

　　让人震惊的是，如此长时间、大面积的停电，机场并没有在第一时间向电力部门报告情况。

　　记者从调度中心了解到，按照有关规定，一旦机场发生停电，应第一时间通知供电部门调度中心。停电发生在１１日１０时１４分，调度中心获得信息是在１１时６分。信息来自调度中心一位工作人员的朋友在候机大厅发现停电，通过电话报告了调度中心。

　　信息发布滞后凸显“软肋”

　　通过召开新闻发布会发出权威信息，已经成为政府处置突发性公共事件的重要措施之一，第一时间满足公众的知情权有助于突发事件的成功解决，这已成为共识。

　　此次停电事件中，机场方面虽与航空公司组织了４００余名工作人员，在旅客中进行疏导解释工作。但是没有通过媒体发布权威信息，使得大量旅客仍按原计划赶往机场，导致滞留人数不断增加。机场方面的新闻发布会直到当日１９时才召开。

　　由于滞留旅客较多，４００多名工作人员显得力不从心。记者当日在候机大厅遇到前来送客人的市民刘江，他告诉记者：“为赶乘１５时多的航班，我们１３时就从城里出发，一路上并没有从广播、手机短信上收到任何关于机场停电关闭的权威信息。到了机场发现人山人海，但没见到提示牌，排了几分钟队以后才知道机场停电关闭。我们还以为是遇到人为破坏。”

　　记者于１２日、１３日两次联系机场方面，但被告知：目前停电原因尚在进一步调查之中，在调查结论形成以前机场不太方便接受采访。

　　此次由“小开关”起火引发的公共事件，表明机场在供电硬件设施设计、建设和管理方面问题明显，而应急机制在执行中又处理不当，导致了安全生产上的巨大漏洞。

　　事件发生９小时后，新闻发布会终于召开，对于公众关心的航班延误赔偿问题，只有一句“尚待研究”的话，发布会就草草收场。一次突发事件，让公众看到双流国际机场在迈向国际化的进程中，有不少需要“补课”的地方。

　　新华社记者 陈凯 江毅

　　（据新华社成都8月13日电）