为贯彻落实科学发展观，加快结构调整，集约、节约利用土地，解决经济发展与城市空间布局的矛盾，焦作市委、市政府2005年决定利用沿山坡地和大面积采煤沉陷区建设工业集聚区。焦作市工业集聚区包括西部工业集聚区和万方工业集聚区两个部分，规划控制总面积约57.6平方公里。

　　为确保工业集聚区科学、规范、高标准地开发建设，工业集聚区管委会邀请中科院和市规划设计院合作，完成了西部工业集聚区和万方工业集聚区总体规划和产业布局规划的编制评审工作；邀请河南省环科所完成了市工业集聚区区域综合环评编制、评审、报批工作；完成了西部工业集聚区中站辖区和万方工业集聚区地质灾害评价和压覆矿产资源评价工作。同时，委托中国煤科总院唐山分院完成了对工业集聚区采煤沉陷区的地基稳定性评价工作。西部工业集聚区中站辖区的地震评价已通过专家评审。近两年来，焦作市委、市政府不断加大对市工业集聚区基础设施建设的投入力度。至2008年底，焦作市工业集聚区累计完成投资7.58亿元，按照“七通一平”（道路、供水、排水、供电、供热、燃气、通信通畅，场地平整）标准，逐步推进工业集聚区内的基础设施建设，已初具规模，可满足企业入驻需要。投资2.6亿元建成了总建筑面积17万平方米的14栋标准厂房，目前已有5栋投入使用。

　　筑巢引得金凤来，一系列硬环境的逐步到位撑起了工业集聚区的“腰杆子”，招商引资和项目入驻工作初见成效。管委会认真执行国家的产业政策和土地政策，严格按照环境保护、投资强度和产业层次的要求，采取灵活多样的工作方式,开展招商引资活动，积极、主动为企业提供全方位服务，着力打造招商引资和项目建设优质环境，实现了项目入驻和招商引资工作新突破。截至2008年底，焦作市工业集聚区在建项目30余个，总投资80余亿元；近期可开工建设项目10余个，计划总投资30余亿元；同意入驻并正在进行前期工作的项目10余个，总投资达40余亿元。

　　焦作市工业集聚区在焦作市委、市政府的高度重视下，在全市人民的共同努力下，最终将会建成中原城市群内最具竞争活力的产业集聚高地；全市最大的先进制造业基地和生产性服务业中心；新型工业化和循环经济的首善示范区；生态型、循环型、高效环保型、创新型、首善型的产业集聚区；焦作建设资源节约型城市和环境友好型城市的示范区；国家采煤塌陷地综合治理的示范区等。通过试验、示范，为全国资源枯竭型城市推进新型工业化、发展循环经济探索出一条可借鉴、可执行的成功路子，并逐步将焦作市工业集聚区建设成为生态型、循环型、高效环保型、创新型、首善型工业集聚区。