下降16.8%，这是绍兴市上半年出口额同比下降的速度；增长22.95%，这是绍兴市国税局上半年办理出口退税额的增长速度。这一减一增，折射出税企携手共克时艰的信心和决心。

　　利润率低、资金周转率低，绍兴出口企业在国际金融危机中首当其冲，出口额的大幅下降显示企业似乎正经历着一场前所未有的“严冬”。绍兴国税着力解决出口企业困难、加快退税速度、减少退税流程，上半年办理出口退税近70亿元，同比增长22.95%。退税额的大幅增长让外贸企业感到“这个冬天不太冷”。

　　信息化＋自动化：

　　加快退税提升企业效益

　　资产收益率=利润率×资产周转率，这是一个企业经营发展的永恒等式。提高资产周转率，突破国际金融危机带来的销售下降和行业利润率偏低等两方面因素制约，是当前绍兴出口企业追求的一条提升经营效益的有效途径。加快出口退税速度无疑是重要的一个着力点。

　　“现在只要我们申报及时，国税部门当月就能够办理退税。我们一般是每月的14、15日报出，出口退税款一般在当月的26、27日都能到了。而以前当月申报，退税款基本要到下个月月底才能到，退税速度几乎快了一倍。”绍兴波斯达车业有限公司财务部经理余瑞君对如今快捷的退税速度很满意。出口退税速度提高一倍，对波斯达车业来讲就意味着上半年获得了120多万元的“无息贷款”，不仅节约了财务费用，关键还提高了资金周转率。

　　速度提高一倍的背后是绍兴国税部门致力于加快出口退税的不懈努力。据了解，国税部门积极创新工作手段和方式，依托出口退税管理系统，开发了出口退税（单证）自动分单软件和出口退税（单证）批量审核软件。该软件利用程序模拟键盘鼠标及调用进程的操作，实现出口退税的自动审核。在人工审核的基础上，自动下载企业上传的正式申报数据，经自动解压后导入，进行自动批量审核，弥补了原来需要逐条操作的繁琐。简单地说，按人工机审1本单证平均耗时2分钟计算，利用出口退税批量审核软件后全市每月可节约人工审核时间100多个小时，在节省了大量人力和时间的同时，也为进一步加强出口企业日常管理提供了有力保障。

　　“大力加快退税速度，有效缓解企业资金困难，提高抗风险能力和发展能力，是绍兴国税服务企业的重要举措之一。”绍兴市国税局进出口税收管理处处长舒联联这样说道。

　　一体化＋专门化：

　　无缝衔接方便企业就地征退

　　5月4日，位于滨海的绍兴海富化纤有限公司负责财务的王增坤非常开心，因为从这天开始，他只需要到就近的齐贤分局办理出口退税业务就可以了，省去了以前多跑15公里到柯桥绍兴县国税局税源管理三科办理退税申报的路程，而且有个小差错什么的到齐贤分局去修改一下也很方便。

　　这是绍兴县国税局为进一步加快出口退税的审核进度，实现征、退税有效衔接而实施的“征退税一体化”管理。主要包括下放出口企业的出口退（免）税单证的初审权、实行征退税（免）一体化管理、实行出口企业专业化管理等多个内容。其中，退（免）税单证初审权将下放至柯桥、齐贤、福全、钱清4个税务分局以及平水税务所，实行税收管理员初审负责制，最终审批权在绍兴县国税局，整个单证审核过程由税务机关内部流转完成，由“企业跑”变成了“我来跑”。也就是说，上述5个辖区内现有2130家进出口企业可就地申报出口退税。

　　“征退税一体化”的实施，大大缓解了企业在征税部门和退税部门分别跑、多次跑的矛盾，极大地方便了纳税人。同时，企业退税速度也明显快了很多。这个管理模式运行两个月来，绍兴县5、6月份出口退税审核进度比4月份提前2-3天，两个月审核办理出口退税3187户次,退税额86206万元；到6月底累计办理出口退免税286104万元，为上年同期的126.71 %。

　　绍兴县工商业联合会主席、绍兴县总商会会长陈张球对此予以充分肯定：“国税机关这次主动变革，为企业带来了实实在在的便利。”

　　制度化＋经常化：

　　真情解困助推企业发展

　　“现在新项目开展得井井有条，预计下半年马上可以投入生产。这多亏了去年底那笔800多万元的退税款能提前到位，真应好好感谢国税部门啊!”浙江康隆达手套有限公司的老总张间芳至今仍对此记忆犹新。

　　据悉，浙江康隆达手套有限公司系上虞新注册成立的中外合资企业。根据规定，新办的出口退税企业，原则上自企业第一笔出口业务之日起未满十二个月的，不能办理出口退税。当时，企业面临的困难是一方面出口业务退税款到位尚需时日，另一方面公司年产8000吨（400D）超高强度模聚乙烯纤维项目建设急需大量资金。为此，上虞国税对该企业进行实地调查，逐一核实企业发生的每笔业务，向上级申请对该企业予以提前退还结转税款。最后，浙江康隆达手套有限公司提前转退税864万元，较好地缓解了企业的资金压力，为企业发展注入了活力。

　　据不完全统计，仅今年上半年上虞国税退税部门帮助企业解困已在6例以上，涉税金额达500万元左右，帮助企业提前退税8户，涉税800余万元。

　　“企业的困难就是我们的责任，千万不能因退税的资金问题延缓企业的发展。”上虞国税退税部门的工作人员如是说。

　　通讯员 任国铭 宋雪洲 阮新华 记者 顾志鹏

　　绍兴市上半年企业享受

　　国税减负达75.26亿元　

　　上半年，绍兴市国税系统落实各类税收政策为企业减负达75.26亿元，其中：出口退税方面，共办理出口退（免）税69.85亿元，同比增长22.95%；增值税方面，实施增值税转型为工业企业减轻税负2.64亿元，小规模纳税人增值税征收率降低，减负0.94亿元，煤炭等矿产品增值税税率恢复到17%政策使该市企业受益0.95亿元；所得税方面，高新技术企业享受15%税收优惠使企业受益0.34亿元，技术开发费加计扣除企业受益0.54亿元。　（何华明）