受国际经济金融形势影响，浙江的中小企业面临着前所未有的严峻考验。今年以来，在浙江银监局的监管引领下，我省银行业在特殊形势面前，积极承担社会责任，与中小企业共渡难关。

　　不轻松的2009年已经走过一半，浙江的银行业金融机构在履行社会责任方面究竟做了哪些文章，浙江银监局局长杨小苹为本报《财经一周》独家盘点。

　　发扬创新精神

　　和中小企业共渡难关

　　《财经一周》：浙江的企业中99%以上是中小企业，全球金融危机使众多中小企业体味到了从未有过的融资艰辛。我省银行业金融机构如何发挥创新精神帮助中小企业渡过难关？

　　杨小苹：今年以来，我省银行业金融机构认真落实“保增长、防风险、调结构”的政策措施，进一步加大信贷投放力度，1-5月的新增贷款就已超过去年全年的增量。与此同时，继续把改善中小企业金融服务作为一项重点任务，相继推出了许多创新举措，从机构、流程、产品和服务等方面提升对中小企业的服务品质，确保我省银行中小企业的工作继续走在全国前列。

　　许多国有和股份制银行纷纷开设小企业信贷专营机构。浙商银行率先在全国设立了小企业专营支行；工行省分行也在全省组建了100家小企业专营机构。其他银行也纷纷跟进，已有1-2家省外银行打算来杭设立中小企业专营中心。

　　与此同时，不少银行还优化信贷模式、简化信贷流程，更好地满足中小企业融资“短”、“频”、“急”的需求。

　　加大金融支农力度

　　破解农民贷款难

　　《财经一周》：国家对于“三农”问题越来越重视，在当前的经济形势下，金融支农的情况如何？

　　杨小苹：为解决广大农村地区“贷款难”和“难贷款”的问题，今年以来浙江的银行业主要做了以下几方面的努力：我局引导全省银行业开展金融支农服务年活动，主要涉农银行都制定了今年加大支农的计划；继续大力推广农户小额信用贷款和联保贷款；建立健全政府扶持、市场运作的农村信贷担保机制；加快推进林权抵押贷款、探索农房抵押贷款试点。此外，还积极探索土地承包经营权流转配套信贷产品，实现土地的集约化经营和农业的适度规模经营。

　　在此基础上，我省进一步明确了对欠发达地区经济发展支持的工作要求。3月25日，我局携同7家省级银行业金融机构负责人赴丽水调研，支持丽水加快引入外来银行业金融机构、增加机构种类和数量、努力满足当地经济发展对信贷资金和金融服务的合理需求。

　　为更好地服务于农民朋友，浙江省农信联社在全省开展了为期4个月的“走千家、访万户、共成长”活动，我局今年也继续组织了“送金融知识下乡”活动，把金融知识和服务送到农民朋友的家门口。

　　推广“绿色信贷”

　　打造和谐银行

　　《财经一周》：绿色、环保是浙江产业结构调整的方向，银行业在此方面如何起到助推作用？如何认识“绿色信贷”？

　　杨小苹：绿色信贷就是把环保的要求作为信贷择优限劣的重要原则。工行、农行等大银行近年来始终坚持 “绿色信贷”理念，实行环保标准的一票否决制，加大对符合“绿色信贷”理念的重点企业扶持力度，给予相关经营特别授权，并允许在某些业务领域适当降低进入门槛。

　　银行业金融机构也通过金融服务和手段的创新来力推绿色环保建设。嘉兴市商业银行首创排污权抵押贷款产品，以借款人有偿取得的排污权为抵押物，最高额度可达抵押排污权评估价值的70%，贷款期限最长5年。目前，该行已向获得排污权证的5家企业授信2200万元。

　　挖掘自身资源

　　促进大学生就业

　　《财经一周》：据我们了解，浙江的银行业在解决大学生就业难问题上也有颇多动作，能否具体介绍一下？

　　杨小苹：多年来，浙江的银行业也充分挖掘自身的资源，为大学生就业提供力所能及的帮助。

　　今年上半年，浦发银行向浙江省人民教育基金会捐赠100万元，用于在省内10所高校建立10个“浦发银行大学生创业实验园”，目前，已有54个创业团队进驻创业实验园。中国银行将与省人力资源社会保障厅合作，为大学生提供就业前培训；平安银行将开业庆典节省下来的20万元用来资助在我省求学的400位寒门学子。同时，该行还与星巢创业网合作，从技术、资金、金融服务等方面为寒门学子的培训、就业、创业等提供支持。

　　监管和服务并举

　　积极发挥引领作用

　　《财经一周》：作为监管部门，浙江银监局如何引领浙江银行业履行社会责任呢？

　　杨小苹：自去年以来，我局以科学发展观为指导，监管和服务并举，积极推动银行业履行企业社会责任，引导辖区内银行业争做“最受尊敬的银行”。今年以来，我们制定颁布了多项指导意见，在引导银行合规经营、促进节能减排与环境保护、支持“三农”与小企业发展等方面发挥应有作用。

　　同时，我局还引领浙江的银行争做安全的银行，改变“指标至上”的管理文化，制定科学、合理的考核机制，降低经营风险和道德风险发生的可能性。

　　通讯员 邹彤 余珍珍 陈露莎

　　本报记者 倪冰