如何帮助企业“转危为机”走出困境，今年来，杭州市环保局通过不断出政策、出点子助推企业发展，把深入学习实践科学发展观的成果转化为服务企业的实际行动，解决了一些实际困难，取得了较好成效。

　　出台优惠政策促发展

　　为推进热电企业燃煤锅炉脱硫改造，杭州市环保局通过与其他部门积极协调和沟通，出台了一系列优惠政策，设立了热电企业燃煤锅炉脱硫改造专项补助资金，企业只要支付30%的费用就可以对脱硫设施进行改造；对主动关停锅炉的企业，其多余的二氧化硫排放配额可用于排污权交易，交易金的30%作为关停锅炉的补偿；此外，还将会同杭州市财政局共同制定脱硫改造专项补偿资金的阶段性补偿办法。目前，该市环保局正在与市物价局沟通，拟提高完成脱硫改造后热电企业的供热价格，对热电企业脱硫设施运行成本进行补贴。通过不断加大政策支持力度和技术服务力度，杭州市热电企业脱硫改造工程进展顺利，到目前，热电企业脱硫改造工程开工率已超过七成。

　　今年初，杭州市环保局出台了《服务企业服务基层八项措施》，有项目审批服务、重大项目跟踪服务、企业环境信用修复、环保技术支持、开展人性化执法等服务措施。其中在委托监测服务方面，实行“一条龙”服务，“一站式”办理，监测业务收费一律按基准收费标准的70%收取。据了解，该市环保局每周约收到各种委托监测二十几项，今年来实施监测费用打“七折”后，已为政府、企业、个人节省监测费用100多万元。

　　为企业发展解难题出点子

　　位于临安市的杭州宇中高虹照明电器有限公司，在发展中遇到了节能灯管生产后含汞废渣的处置问题。5月27日，杭州市环保局局长一行到该企业调研时，和企业共同探讨解难题。经过分析认为，在含汞废渣处置中，因当地处在饮用水源地上游，处置过程中有废水产生的技术是不可行的；而无废水产生的收集处理技术，如国外成熟技术进行收集处理应予支持。还从环保角度出发，提出了具体的解决步骤。

　　今年4月，杭州市环保局在对一家印染厂进行例行检查时，无意中发现这家印染厂一边用碱液处理锅炉废气，另一边又在用酸液处理碱性的印染废水。本来，只要这家厂废水、废气达标排放就可以了，没必要“多管闲事”。但该局并没有简单地一查了事，而是管起了“闲事”，在咨询了有关专家后，向企业提出了一个建议：用碱性的印染废水直接来处理酸性的锅炉废气，对废水进行“综合利用”。据估算，经过改造后，用碱性废水中和处理锅炉排放的二氧化硫等酸性气体，每天可少用500千克的碱，一年可节省3万多元；另外，由于一部分碱性废水被中和，每天又可减少300千克的酸，每年可节约2万多元。这样一个小小的点子，一年可为企业节约5万多元的成本。

　　杭州市环保局在深入学习实践科学发展观中，积极帮助企业搭建交流平台，邀请专家进行会诊，着力帮助企业解决生产经营中遇到的环保技术难题，已累计解决环保技术难题23个，受惠企业数超过130多家。

　　（钟兆盈）

　　绍兴加快步伐整治鉴湖水环境

　　今年4月，省十一届人大常委会第十次会议通过了关于修改《浙江省鉴湖水域保护条例》的决定，进一步扩大了鉴湖水域保护范围，加大了对生活污染和种植、养殖污染的治理力度。 当前，一场保护“母亲湖”的水环境综合整治运动正在绍兴展开。

　　在新版条例撑起鉴湖水域“保护伞”的同时，绍兴市政府部门积极酝酿加大鉴湖水域保护力度。该市提出，通过三年时间综合整治，使鉴湖水环境状况得到进一步改善，交接断面水质达标率有较大提高，使鉴湖水域成为绍兴历史文化名城的主要组成部分，建成绍兴水乡风情区，成为绍兴中心城市主要景点、绍兴主要休闲区之一。

　　此前，绍兴市已经通过了《鉴湖水环境综合整治工程环境配套工程规划设计》，本月中旬又先后召开鉴湖水环境综合整治修规评审会、鉴湖水环境综合整治内部协调会，研究鉴湖水环境综合整治工程中的污水整治、周边配套设施等问题，加快了鉴湖综合整治的步伐。

　　目前，该市的《鉴湖环境综合整治工作方案》征求意见稿已经形成。方案提出了综合整治的具体目标：以2008年全年监测断面水质指标为基数，逐年提高各类别水质的比例，到2012年，60%监测断面达到水质功能区要求。其中2010年底监测断面水质功能区达标率要达到40%，城区河道满足四类水体的监测断面达到50%。

　　根据方案，绍兴将通过实施控源性工程、活水生态工程和基础保障性工程全面开展鉴湖水环境综合整治。其中，控源性工程中，除了继续对工业污染、暴雨径流进行控制和船舶污染防治外，还将重点加强对农业面源、畜禽养殖、水产养殖污染和生活污染的防治。提出了限养区内规模化养殖场废水处理达标率90%以上，继续完善城市污水处理设施等一系列措施，并要求绍兴市区城市和绍兴县建成区生活污水处理率达到85%以上。

　　值得一提的是，今后，鉴湖水域将重点发展休闲旅游业、生态农业、环保工业、房地产、科技、商贸和社会服务业。接着，鉴湖水域环境管理信息系统、保护备用饮用水源等一系列基础保障工程也将逐步推开。鉴湖，将成为绍兴市的一道亮丽的生态风景线。                                            （绍环宣）

　　嘉兴“两团”

　　联动过滤“帽子企业”

　　5月26日，省政府领导对嘉兴市民环保检查团和环保专家服务团联动过滤“帽子企业”的做法作出批示：“嘉兴市‘两团’联动检查‘帽子企业’的做法好，既发扬民主，又尊重科学，使依法监管有了更扎实的基础保障”。据悉，这是“两团”首次联动过滤“帽子企业”。

　　去年3月18日，在嘉兴市环保局组织的交叉飞行监测中，海盐新概念丝绸印染有限公司被监测到污水超标排放，3月25日，该公司被市环保部门公示为环境污染违法较重企业。4月26日，因氨氮超标，企业再次被市环保局立案查处。意识到事态严重性后，该企业迅速投入大量人力、物力进行了整改。之后，企业两次申请“摘帽”，均因个别指标尚未稳定，被市民环保检查团否决，暂缓“摘帽”。

　　前不久，企业第三次申请“摘帽”， “两团”成员前去考核。企业诚恳的态度、有力的措施，让“两团”成员频频点头。市民环保检查团代表陈劲宣说：“尽管我不是环保专业人员，但是通过现场查看和你们三次申请‘摘帽’的行动，我看到了你们的诚心，也看到你们内心的责任感。希望你们能一如既往，严格操作，发展得更好。”环保专家许兆祥则提醒：“企业整改好了，并不就是万事大吉，巩固和提高各项环保措施还需从细节着手，如：制定有效奖惩措施，提高员工环保操作意识等。”听取“两团”成员的意见后，该企业老总徐志玉称收获很大，他还当场与“两团”内的一位大学老师连上了线，表示要去其学校的环保专业招聘相关人才。

　　经“两团”成员评议，当天，该企业顺利“摘帽”。据了解，2007年8月以来，嘉兴市已通过媒体公示了5批“帽子企业”。目前，全市“摘帽”企业已有72家，还有近百家企业未“摘帽”。

　　嘉兴市环保局有关负责人表示，为使“摘帽”行动更加权威、高效，接下来，将广泛采取市、县（区）联动和“两团”联动的方式推进企业“摘帽”，对“摘帽”不成功的企业，将邀请环保专家团成员联合“会诊”，对不申请“摘帽”的企业，市民环保检查团将对其采取更加严格的社会监督。

　　（蔡华晨）

　　湖州南浔

　　创新模式“干净养猪”

　　日前正是气温炎热的暑天，走进湖州市南浔区旧馆镇的罗汉生态养殖场，5000多平方米的猪舍整齐排列在行行白杨树间，微风阵阵，却闻不到传统养猪场那熏人的粪尿臊臭味，近看，每间猪舍里干干净净，百余头生猪在一层厚厚的状如黄沙的垫料上欢快地或嬉戏或拱食。

　　近年来，湖州市始终在大力治理农业面源污染，年存栏猪100头以上的畜禽养殖场排泄物治理任务都已完成。但问题一是每年要投入大量的人力财力，二是治理效果始终无法达到“零排放”。南浔地处东部平原，河网密集，因畜牧业的快速发展，带来了一些环境污染问题。

　　发酵床“零排放”养殖是一项在日本使用近30年的“低成本、无公害”养猪技术。罗汉生态养殖场老板沈建荣兄弟俩在多次赴外地考察后，于去年11月投资240万元，在南浔区建起了首家生态养猪场，当地的区、镇、村都对此项目给予了大力支持。笔者现场看到，这里的猪舍明显区别于传统猪舍，不仅宽敞通风明亮，还毫无臭味和蚊蝇。猪舍里安装了自动供水器和喂食器，猪儿渴了饿了就跑来咬动出水口、喂食口，就可以吃到美食了。圈舍里铺了一层厚约80厘米，由杉木屑、发酵菌、砻糠混合而成的有机垫料，猪所排出的粪尿在垫料上经微生物完全发酵迅速降解、消化，并且可部分转化成为可被猪拱食的有机物和菌体蛋白质，节省精饲料15％左右。而且该养猪法不需要用水冲洗猪舍，节水达90%以上，也不需要每天清除猪粪。沈老板还告诉我们，他这里所有的垫料都已被预订一空了，经发酵的垫料可是天然的优质生物有机肥，非常适合于花卉苗木，每40公斤售价约在60元左右。

　　据悉，目前南浔区已有旧馆镇罗汉村罗汉生态养殖场、千金镇东马干村康未生猪饲养场、和孚镇复乐村山青青生态养猪场、双林镇周家兜村杨国良养殖场等4家1000头以上养殖场采用该模式，发酵床面积已达1.12万平方米，存栏生猪4500头。下一步环保部门还将会同有关部门一起大力推广，真正做到“生态养殖、源头治污”，走出农业面源污染治理新路子。

　　（吴婧 王秀红）

　　图为杭州市环保局领导在临安服务企业。

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