在政府机关的日常行政行为中,一旦需要从其他部门获取信息,一般要用发函的方式进行调查。而在这个联合征信系统中,只需轻点鼠标就可以实现。
杭州市发改委法规处处长卓信宁举例说,杭州市每两年评选表彰一批“非公经济人士优秀社会主义建设者”。对推荐表彰对象进行违法行为一票否决,如不能有偷税漏税、违反计划生育政策等。
传统的审核方式是政府机关将推荐表彰对象和名单发给有关部门进行处罚信息查对,然后反馈汇总。工作周期一般要15天。在政府联合征信系统建成后,同样的审核通过系统查对,对有处罚记录的再由执法部门确认,3日内就能完成审核过程,大幅节约人力和时间。
一个负面案例是,2007年,杭州市经审计抽查,市本级就有631名个体工商户或私营企业主一边在正常经营并纳税,一边仍以失业人员身份领取失业金,造成恶劣影响。
在实际操作中,如果光靠职能部门检查、群众举报,很难逐一核实。民政部门审核低保,需要向劳动、税务等各个职能部门发调查函,再将信息一一汇总,其间任何一个环节的漏洞,都会导致调查结果的失真。
与银行的金融征信不同,这是一个由地方政府形成的区域性公共信用数据库。与金融系统的信用记录只对本系统开放、为金融机构服务不同,这是个除政府监管利用外,今后可以面向全社会提供服务的基础数据库。